Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33А-2562/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 02 октября 2013 г. по делу N 33А-2562/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Корсакова В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - ФИО1 на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Литвинова Юрия Михайловича об оспаривании действий командиров войсковых частей N, N и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы и обеспечения жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения представителя командиров войсковых частей N и N, а также жилищной комиссии войсковой части N - "данные изъяты" Скворцова С.А. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заявителя и его представителя Воронина Е.М., возражавших против удовлетворения жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа - "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ввиду предстоящего увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями Литвинов, имеющий продолжительность военной службы более 10 лет, принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства в "данные изъяты". Решением жилищной комиссии войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ оформленного протоколом N, заявителю распределено служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы - в "данные изъяты", от которого он отказался.

Приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N Литвинов уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Полагая незаконными данные решение жилищной комиссии и приказ командования об увольнении его с военной службы, Литвинов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать указанный коллегиальный орган и командование их отменить, восстановить его на военной службе. Кроме того, заявитель просил возложить на командование обязанность по обеспечению его жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства "данные изъяты", а на жилищную комиссию восковой части N - отменить ее же решение от 16 сентября 2011 г. о принятии его на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением.

Гарнизонным военным судом заявление удовлетворено частично.

Приказ командира войсковой части N об увольнении Литвинова с военной службы, а также решение жилищной комиссии воинской части о распределении заявителю служебного жилого помещения признаны судом незаконными и на указанное должностное лицо и коллегиальный орган возложена обязанность их отменить.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии воинской части ДД.ММ.ГГГГ и возложении на командование обязанности по обеспечению заявителя жилым помещением в избранном после увольнения постоянном месте жительства судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части 3660 просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления. Анализируя положения п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", автор жалобы считает, что указанная норма не исключает возможности обеспечения военнослужащего сначала на общих основаниях - по месту прохождения военной службы, а затем - по избранному после увольнения постоянному месту жительства. В жалобе делается вывод о том, что препятствий для увольнения военнослужащих, обеспеченных жилым помещением по последнему месту военной службы, не имеется, поскольку за ними сохраняется право состоять на учете нуждающихся до получения жилых помещений по избранному после увольнения постоянному месту жительства. Представитель должностного лица считает, что предоставление заявителю перед увольнением служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, свидетельствует о надлежащем выполнении командованием обязательств по обеспечению его жилым помещением.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 этого же Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период прохождения военной службы Литвинов жилым помещением обеспечен не был и своего согласия на увольнение в запас без предоставления жилья не давал. Данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Распределение заявителю служебного жилья непосредственно перед увольнением с военной службы не свидетельствует о надлежащем выполнении командованием обязанности по обеспечению заявителя постоянным жилым помещением по избранному им после увольнения месту жительства.

При таких данных вывод суда о том, что указанное решение жилищной комиссии воинской части, а также действия командования, связанные с увольнением Литвинова с военной службы без предоставления жилья, противоречат положениям Федерального закона "О статусе военнослужащих" является правильным.

Доводы жалобы относительно порядка применения положений п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" являются беспредметными, поскольку в настоящем деле данный порядок обеспечения заявителя жилым помещением соблюден не был.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя командира воинской части не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 25 апреля 2013 г. по заявлению Литвинова Юрия Михайловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи