Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-3763

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре: Соломахиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Петрунина И.А. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 04 июля 2013 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения Петрунина И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Смоленской области Кирпиченковой Т.В. и Мурлиной В.Н., полагавших жалобу необоснованной, а решение суда - правильным,

УСТАНОВИЛА:

Петрунин И.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Смоленской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС N 6) о взыскании премиального вознаграждения, стимулирующих выплат, процентов и денежной компенсации морального вреда, указав, что с 05.07.2002г. работает в Межрайонной ИФНС N 6, с 10.01.2012г. - в должности ... ; приказом ответчика от 13.02.2012 N 02-12.02/06 к нему применено дисциплинарное взыскание в виде "данные изъяты", что явилось следствием лишения премиального вознаграждения в марте и мае 2012 года, а также средств материального стимулирования в 4 квартале 2011г. и 1 квартале 2012г. Определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 02.10.2012г. данное взыскание признано незаконным и отменено. В этой связи полагал необоснованными действия ответчика по лишению причитающихся выплат, просил взыскать: премию за март 2012 года, за май 2012 года, суммы материального стимулирования - за 4 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года в общей сумме "данные изъяты", проценты за задержку данных выплат в сумме "данные изъяты", а также компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" (том 1 - л.д. 2-4, 236, 244-246, том 2 - л.д. 80).

Представители ответчика Межрайонной ИФНС N 6 Евстафьев В.Ю. и Мацуева В.В., не оспаривая правомерность требований истца по спорным выплатам в связи с отменой приказа о наложении дисциплинарного взыскания, с представленным расчётом не согласились, указав, что размер выплаты материального стимулирования носит оценочный характер и исходит из критериев оценки качества выполнения гражданским служащим обязанностей; истец неверно рассчитал данные суммы, руководствуясь данными о доходе работника инспекции Л.У.К.; размер данных выплат определяется в каждом конкретном случае работодателем и создаваемыми им комиссиями, исходя из личного вклада работника; премия за март 2012 года в сумме "данные изъяты" и май 2012 года в сумме "данные изъяты" выплачены истцу, в связи с чем нет оснований для их удовлетворения. Представили свой расчёт спорных выплат, в соответствии с которым полагали возможным выплатить истцу материальное стимулирование за 4 квартал 2011 года в сумме "данные изъяты", за 1 квартал 2012 года в сумме "данные изъяты", а также проценты за несвоевременную выплату премиального вознаграждения в марте и мае 2012 года в общей сумме "данные изъяты" (том 1 - л.д. 25-27, том 2 - л.д. 49).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 04 июля 2013 года требования Петрунина И.А. удовлетворены частично: с Межрайонной ИФНС N 6 в пользу истца взысканы невыплаченные средства материального стимулирования за 4 квартал 2011 года в сумме "данные изъяты", за 1 квартал 2012 года в сумме "данные изъяты", проценты за задержку выплаты средств материального стимулирования и премий за март, май 2012 года в общей сумме "данные изъяты"., денежная компенсация морального вреда в сумме "данные изъяты"

В апелляционной жалобе Петрунин И.А. просит изменить решение суда, взыскав средства материального стимулирования за 4 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года в сумме "данные изъяты", проценты за несвоевременную выплату данных средств, а также увеличить размер компенсации морального вреда до "данные изъяты" В качестве оснований к отмене решения ссылается на недоказанность судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение норм материального права.

Выслушав стороны, проверив решение суда исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

По смыслу положений Главы 40 ТК РФ труд отдельных категорий работников может быть урегулирован отдельными нормативными правовыми актами, издаваемых в развитие положений Трудового Кодекса РФ и не противоречащих ему.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, регулируются нормами ФЗ N 79 от 27.07.2004г. "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ N 79).

Статьёй 50 ФЗ N 79 предусмотрено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как видно из материалов дела, 05.05.2006 г. истец принят на должность федеральной государственной гражданской службы: ... Межрайонной ИФНС N 6; 19.01.2009 г. с ним заключён служебный контракт; с 10.01.2012 г. он переведён на должность ... , которую продолжает замещать и по настоящее время (том 1 - л.д. 28, 29-35, 215-216).

Приказом начальника Межрайонной ИФНС N 6 от 13.02.2012 N 02-12.02/06 Петрунину И.А. за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей объявлен "данные изъяты" (том 1 - л.д. 5-6).

Данное обстоятельство явилось основанием к изданию приказов и принятию решений компетентной Комиссией о лишении истца премий за выполнение особо важных и сложных заданий за март, май 2012 года и средств материального стимулирования государственных гражданских служащих Межрайонной ИФНС N 6 за 4 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года (том 1 - л.д. 7-12).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 18.08.2012г. требования Петрунина И.А. об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 02.10.2012 г. данное решение отменено с вынесением нового - об удовлетворении требований Петрунина А.И. (том 1 - л.д. 15-16).

14.05.2013 г. на расчётный счёт истца в Банк зачислены денежные средства в счёт выплаты причитающегося ему премиального вознаграждения за март и май 2012 года в общей сумме "данные изъяты", размер которого Петруниным И.А. в судебном заседании не оспаривался.

В этой связи суд правомерно отказал Петрунину И.А. в части удовлетворения требований о взыскании премиального вознаграждения. Решение суда в этой части истцом не обжалуется.

Разрешая заявленные требования в части размера сумм материального стимулирования за 4 квартал 2011 года и 1 квартал 2012 года, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными нормами Трудового Кодекса РФ и ФЗ N79, на основе анализа: Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС, утверждённого Приказом Министерства Финансов РФ от 17.10.2007 N90н; Методик оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС России и распределения средств федерального бюджета, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, утверждённых Приказами ФНС России N Л/Л/В-8-1/16-дсп@ от 21.02.2012г. и NЛ/Л/В-8-1/35 дсп@ от 30.05.2012г.; Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы и иных выплат, утверждённого Приказом Межрайонной ИФНС N6 от 16.03.2010 N02-07-02/41, и представленного сторонами расчёта спорных выплат, пришёл к правильному выводу о выплате Петрунину И.А. средств материального стимулирования в размере, определённом работодателем: за 4 квартал 2011 года - в сумме "данные изъяты", 1 квартал 2012 года - в сумме "данные изъяты"

При этом суд правомерно отверг представленный истцом расчёт оспариваемых сумм, поскольку данный расчёт основан на сведениях о выплатах денежных сумм другому лицу - сотруднику Межрайонной ИФНС N 6 Л.У.К., что недопустимо, поскольку материальное стимулирование носит индивидуализированный характер и устанавливается, исходя из качества работы конкретного сотрудника.

Доводы апелляционной жалобы воспроизводят доводы истца в суде первой инстанции, они являлись предметом судебной проверки и оценки и основаны на неверном толковании норм материального права.

Ссылка в жалобе на то, что средства материального стимулирования определены без учёта Методики оценки эффективности налоговых органов и распределения их среди госслужащих и противоречат Критериям оценки работы госслужащих, является несостоятельной, поскольку не указано, в чём конкретно выразились данные противоречия.

Довод жалобы об отсутствии возможности произвести расчёт взыскиваемой суммы с учётом штатного расписания, которое было предоставлено истцу после оглашения резолютивной части решения, не может быть принят во внимание, так как из протоколов судебных заседаний не следует, что истцом заявлялось ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью истребования данного документа и предоставления нового расчёта.

Размер денежной компенсации морального вреда определён с учётом требований разумности и справедливости, судебная коллегия не находит оснований для его увеличения.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия ст.330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328,329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 04 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Петрунина И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: