Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-4125

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Козловой А. А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре: Соломахиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Докучаева А.П. на решение Шумячского районного суда Смоленской области от 23 июля 2013 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения Докучаева А.П., поддержавшего доводы жалобы, просившего удовлетворить заявленные требования, возражения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области Савенок Ю.Н., просившей отказать в удовлетворении жалобы, оставить решение суда без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Докучаев А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе) о включении в специальный стаж периодов работы по Списку N2: с 27.09.1982 г. по 29.04.1983 г. - ... ; с 30.09.1993 г. по 01.06.1994 г. и с 01.09.1994 г. по 19.04.1995 г. - ... ; с 01.01.1989 г. по 01.08.1991 г. - ... ; службы в рядах Советской Армии по призыву с 31.08.1958 г. по 15.12.1961 г. - в специальный стаж из расчета один день службы за два дня работы; перерасчете пенсии с 27.01.1992 г. по 01.01.2010 г.; перерасчете валоризации пенсии с 01.01.2010 г., указав, что ответчиком ему незаконно отказано в удовлетворении заявленных требований (т.1 л.д.2-4).

Решением Шумячского районного суда Смоленской области от 16.07.2012г. иск Докучаева А.П. был удовлетворен частично: суд обязал пенсионный орган зачесть истцу в специальный стаж периоды его работы: ... с 27.09.1982 г. по 29.04.1983 г., ... с 01.01.1989 г. по 01.08.1991 г., ... с 30.09.1993 г. по 01.06.1994 г. и с 01.09.1994 г. по 19.04.1995 г., произвести перерасчет пенсии и перерасчет валоризации пенсии с 01.08.2012 г., выплатить недополученную сумму пенсии с учетом её перерасчета. В остальной части иска отказано (т.1 л.д. 233-238).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 9.10.2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Докучаева А.П. - без удовлетворения (т.1 л.д. 275-277).

Постановлением Президиума Смоленского областного суда от 14.03.2013 г. решение Шумячского районного суда Смоленской области от 16.07.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 9.10.2012 г. в части отказа истцу в удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периода службы по призыву в рядах Советской Армии с 31.08.1958 г. по 15.12.1961 г., перерасчете, валоризации пенсии отменено и направлено в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т.1 л.д. 307-309).

При повторном рассмотрении дела в отмененной части истец Докучаев А.П. настаивал на удовлетворении его требований.

ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе Стрельникова Н.Н. просила отказать истцу в иске, считая его требования незаконными и необоснованными.

Обжалуемым решением Шумячского районного суда Смоленской области от 23 июля 2013 года иск Докучаева А.П. удовлетворён частично: суд обязал ГУ УПФ РФ в Рославльском районе зачесть в специальный стаж Докучаеву А.П., дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, период прохождения им службы по призыву в рядах Советской Армии с 31.08.1958 г. по 15.12.1961 г., произвести перерасчет пенсии и перерасчет валоризации пенсии с 01.08.2012 г., выплатив недополученную им сумму пенсии с учетом её перерасчёта; в удовлетворении исковых требований Докучаева А.П. в части зачета службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в двойном размере отказано за необоснованностью.

В апелляционной жалобе Докучаев А.П. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении его требований о включении службы в рядах Советской Армии по призыву с 31.08.1958 г. по 15.12.1961 г. в специальный стаж из расчета один день службы за два дня работы; перерасчете пенсии и её валоризации с 01.01.2010 г., удовлетворить его требования, считая решение незаконным.

Заслушав стороны, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 27.01.1992 г. Докучаеву А.П., (дата) года рождения, назначена досрочная пенсия по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда по правилам п. "б" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". На день назначения пенсии общий стаж, исчисленный на основании указанного Закона, составил 30 лет 10 месяцев 18 дней, льготный по Списку N2 - 15 лет 10 месяцев 07 дней (т.1 л.д.94,109).

Далее пенсионный орган неоднократно, на основании представленных документов, включал в специальный стаж периоды работы истца, производил перерасчет размера пенсии, в итоге специальный стаж Докучаева А.П., из которого произведена валоризация пенсии, составил 19 лет 5 месяцев 15 дней.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца период службы в рядах Советской Армии с 31.08.1958 г. по 15.12.1961 г., суд первой инстанции правильно руководствовался Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29.01.2004 г., со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П, Определением от 05.11.2002 N 320-О, и пришел к обоснованному выводу о том, что на период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы при назначении пенсии на льготных условиях, при этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Кроме того, необходимо учесть, что п.109 действовавшего в период службы истца в рядах Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 N590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, действовавшее в период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, для достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд правильно указал, что до момента прохождения службы и после, истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотренных Списком N2.

В силу Разъяснений N4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Мин. труда РФ от 17 октября 2003 года N70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно ст.94 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года (в редакции ФЗ от 27.01.1995 N10-ФЗ) "О государственных пенсиях в РСФСР" при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст. 10, 11, 12, 29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в двойном размере.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.10 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы. Указанные правовые нормы согласуются с ранее действовавшим законодательством, направлены на закрепление правовой определенности в части включения в трудовой стаж периода прохождения военной службы.

С учетом указанного выше, следует вывод о том, что период прохождения военной службы по призыву подлежит включению в специальный стаж как один день военной службы за два дня работы.

Такой вывод апелляционной инстанции подтверждается определением Верховного Суда РФ от 09.07.2010 N 81-В10-4.

Исходя из материалов дела, представленных возражений ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе, в связи с введением нового правового регулирования с 01.01.2002г. в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", истцу была осуществлена оценка пенсионных прав путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При таких установленных обстоятельствах, поскольку до момента прохождения истцом службы в рядах Советской Армии и после следовала работа, которая учитывается в специальный стаж истца как один день военной службы за два дня работы, то при оценке пенсионных прав истца на 01.01.2002 г. ответчик должен был включить данный период в его специальный стаж, в связи с чем необходимо произвести перерасчет пенсии истцу - с 01.01.2002 г.

Доводы ответчика, указанные в возражениях на жалобу, о том, что период службы истца в рядах Советской Армии не подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, противоречат правовому регулированию, действующему на момент выработки данного стажа и назначении пенсии.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В силу подп.1 п.1 ст.30.3 Закона размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01 января 2002 г., который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Истец Докучаев А.П. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом суммы валоризации, с зачетом службы в рядах Советской Армии, как один день военной службы за два дня работы, - 15 января 2010 года. Служба истца в рядах Советской Армии с 31.08.1958 г. по 15.12.1961г. подтверждена записью в его трудовой книжке и военном билете, копии которых находятся в материалах пенсионного дела. Ответом ГУ - УПФ РФ в Рославльском районе от 16.02.2010г. истцу в удовлетворении заявления отказано (т.1 л.д.24-25, 92,202-203,204-213).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также разъяснения, содержащиеся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", перерасчет пенсии истцу с учетом сумм валоризации ответчик обязан произвести с 01 января 2010 года.

Решение суда первой инстанции в части производства перерасчета пенсии и перерасчета валоризации пенсии истцу с 01.08.2012 г. никак не мотивировано.

Требование истца о взыскании с ответчика в возврат госпошлины суммы в "данные изъяты" обоснованно, подлежит удовлетворению на основании положений ст.ст.88 и 98 ГПК РФ. Данные расходы подтверждены документами дела (т.1 л.д. 6, 245). Расходы истца, заявленные им как судебные издержки на сумму "данные изъяты", надлежащими документами не подтверждены.

Требование истца, указанное в жалобе, о взыскании с ответчика "данные изъяты" в счет компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, так как оно не было заявлено при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и действующее пенсионное законодательство не предусматривает компенсацию морального вреда при нарушении пенсионных прав граждан.

Не подлежит оценке судом апелляционной инстанции заявленное в жалобе требование о включении в стаж истца периода учебы с 01.09.1953 г. по 20.07.1955 г. в ... поскольку оно не было предметом рассмотрения суда первой инстанции.

При таких установленных обстоятельствах по делу, решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований подлежит удовлетворению, с вынесением в этой части нового решения.

Руководствуясь ст.ст. 328,329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шумячского районного суда Смоленской области от 23 июля 2013 года отменить в части, принять новое решение, изложив резолютивную часть в следующей редакции: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области зачесть Докучаеву А.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, период прохождения им службы по призыву в рядах Советской Армии с 31 августа 1958 года по 15 декабря 1961 года, как один день военной службы за два дня работы, произвести Докучаеву А.П. перерасчет пенсии с 01 января 2002 года, перерасчет валоризации пенсии - с 01 января 2010 года и выплатить ему недополученные им суммы пенсии с учетом её перерасчёта.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области в пользу Докучаева А.П. в возврат госпошлины "данные изъяты" руб.

Председательствующий:

Судьи: