Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-4222/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Руденко Н.В.,

судей Ивановой М.Ю., Гузенковой Н.В.,

при секретаре Меженковой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на определение Ленинского районного суда г.Смоленска от 08 августа 2013 года об отказе предоставления отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 30.10.2012 года удовлетворены исковые требования Балакина П.Н., постановлено обязать Департамент предоставить ему, как ветерану труда, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительство земельный участок в г. ... , площадью не менее установленной нормы предоставления ( "данные изъяты" с проведением за счет Балакина П.Н. работ по формированию данного земельного участка.

Департамент обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения, ссылаясь на наличие обстоятельств, затрудняющих его исполнение: отсутствие в черте г. ... свободных земель для использования под ИЖС, непредставление взыскателем кадастрового паспорта земельного участка.

В судебном заседании представитель взыскателя Балакина П.Н. - Яковлева Г.А. возражала против удовлетворения заявления должника.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Зюмочкин С.М. поддержал доводы представленного заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица МОСП по ОИП УФСИН России по Смоленской области, взыскателя Бадакина П.Н. - своевременно и надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела.

Обжалуемым определением от 08 августа 2013 года Департаменту в предоставлении отсрочки отказано.

В частной жалобе Департамент просит указанное определение отменить как незаконное и необоснованное, принять новое постановление о предоставлении отсрочки, указав, что суд не принял во внимание приведенные в заявлении объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос, в частности, об отсрочке исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N229-ФЗ.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 30.10.2012 на Департамент возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Балакину П.Н. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительство земельный участок в г. ... , площадью не менее установленной нормы предоставления ( "данные изъяты" с проведением за счет Балакина П.Н. работ по формированию данного земельного участка.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные заявителем доказательства, учитывая позицию, изложенную в определении Конституционного Суда РФ от 18.04.06 г. N 104-О, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пришел к правильному выводу об отказе Департаменту в предоставлении отсрочки в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих об объективных препятствиях к исполнению решения.

Решение суда не исполняется длительный период времени, каких- либо доказательств, свидетельствующих о том, что Департаментом принимались действенные меры по его исполнению, не представлено.

Довод частной жалобы, что исполнение решения суда зависит от предоставления кадастрового паспорта земельного участка, в то время как Департамент не представил истцу сведений о конкретном местоположении земельного участка, который возможно сформировать под ИЖС, нельзя признать обоснованным.

Ссылка Департамента на то, что в настоящее время принимаются меры по внесению изменении в Правила землепользования и застройки г.Смоленска, а именно территориальной зоны Р1, расположенной в пос. Пасово г.Смоленска, на территориальную зону Ж1 для высвобождения земель под ИЖС, назначены публичные слушания, также не является основанием для отсрочки исполнения решения суда, поскольку сроки проведения указанных мероприятий не установлены, гарантии положительного разрешения поставленных вопросов отсутствуют.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает состоявшееся определение законным и обоснованным, не находит предусмотренных законом оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. ст. 333 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда г.Смоленска от 08 августа 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи