Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 22 октября 2013 г. по делу N 33-4430/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шаровой Т.А.,

судей Александровой З.И., Никоненко Т.П.,

при секретаре Михайлове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на определение Вяземского районного суда Смоленской области от 05 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Александровой З.И., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

решением Вяземского районного суда Смоленской области от 08 февраля 2011 года на Администрацию МО "Вяземский район" Смоленской области (далее Администрация района) возложена обязанность по выделению денежных средств на ограждение забором территории МБОУ Семлевская СОШ N2 Вяземского района Смоленской области (далее Семлевская СОШ), а на данное учебное заведение - обязанность о принятии мер по ограждению территории школы забором после выделения денежных средств.

05.08.2013 Администрация района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения названного решения до 01 июня 2014 года, указав на невозможность исполнения решения по причине дефицитного бюджета МО "Вяземский район"; неисполнение решения суда вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля должника.

Представитель должника Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области - ФИО1 заявление о предоставлении отсрочки поддержала.

Заявление судом рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя, Вяземского межрайонного прокурора, представителя Семлевской СОШ.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 05 сентября 2013 года в предоставлении отсрочки по исполнению решения суда от 08 февраля 2011 года Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области отказано.

В частной жалобе Администрация района просит отменить определение, принять новое решение о предоставлении отсрочки до 01 июня 2014 года.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 08 февраля 2011 года, вступившим в законную силу 21 февраля 2011 года, на Администрацию района возложена обязанность выделить денежные средства на ограждение забором территории МБОУ Семлевская СОШ Вяземского района Смоленской области, а последняя обязана после выделения денежных средств принять меры по ограждению территории школы.

05.03.2011 судебным приставом - исполнителем Вяземского РОСП возбуждено исполнительное производство.

Указанное решение до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос, в частности, об отсрочке исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N229-ФЗ.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из определений суда от 18.04.2011, 09.02.2012 видно, что Администрации района дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.01.2012 и 15.01.2013 соответственно. Однако до настоящего времени финансирование установки забора по периметру территории школы не произведено.

Отказывая Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что приведенные в обоснование заявления доводы не являются обстоятельствами исключительного характера, а доказательств того, что решение суда будет исполнено после испрашиваемого для отсрочки срока, не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, поскольку само по себе отсутствие денежных средств для исполнения решения суда не является обстоятельством исключительного характера.

Учитывая длительность не исполнения решения суда, предоставление отсрочек исполнения ранее, что никак не повлияло на ускорение исполнения решения суда, очередное предоставление отсрочки, по мнению судебной коллегии, не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит конституционное право неопределенного круга лиц, в том числе учащихся МБОУ Вяземская СОШ Вяземского района Смоленской области.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает определение законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.333, п.1 ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Вяземского районного суда Смоленской области от 05 сентября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи