Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 22 октября 2013 г. по делу N 33-4532/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Шаровой Т.А.,

судей - Александровой З.И., Никоненко Т.П.,

при секретаре - Михайлове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шаровой Т.А., объяснения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Зюмочкина С.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) обратился в суд с требованием к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) , в рамках исполнения решения суда от 28 сентября 2012 г. о возложении обязанности предоставить Щербинину И.А. в собственность бесплатно земельный участок в черте г. Смоленска для ИЖС, с Департамента взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. Считал, что безусловных оснований к применению этой штрафной санкции в данном случае не имелось, так как Департаментом приняты исчерпывающие меры по исполнению решения суда.

В судебном заседании представитель Департамента Зюмочкин С.М. иск поддержал.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 августа 2013 г. в удовлетворении требований Департамента отказано.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что с его стороны были предприняты все возможные меры по исполнению решения суда в добровольном порядке, в частности, решался вопрос по изменению территориальной зоны Р1 в пос. Пасово г. Смоленска на территориальную зону Ж1 с целью выделения земельных участков для ИЖС льготной категории граждан.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента Зюмочкин С.М. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился. Судебная коллегия, учитывая положения ч.3 и ст.167 и ст.327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с правилами ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12 ст.30).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.2 ст.112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст. 112).

Судом установлено, что вступившим 20 ноября 2012 г. в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 сентября 2012 г. на Департамент возложена обязанность по предоставлению Щербинину И.А. бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка в г. Смоленске в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет истца работ по формированию участка.

(дата) судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области было возбуждено исполнительное производство N на основании исполнительного документа, выданного судом (дата)

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке решения суда в установленный законом пятидневный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) с Департамента взыскан исполнительский сбор в размере ... руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

При этом суд обоснованно исходил из того, что должник не представил суду доказательств отсутствия своей вины в неисполнении решения суда в установленный этим решением срок, в связи с чем оснований для освобождения от предусмотренной законом ответственности в виде освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии свободных земель в территориальных зонах Ж1 и Ж4 г. Смоленска, и о длительности процедуры изменения территориальной зоны Р1 в пос. Пасово г. Смоленска на территориальную зону Ж1, не могут повлечь за собой отмену решения суда, так как не свидетельствуют о наличии уважительных причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа.

Кроме того, как правомерно указано в обжалуемом решении, обстоятельства, на которые ссылается Департамент в рамках настоящего дела, проверялись судом при разрешении заявления Департамента об отсрочке исполнения решения от 28 сентября 2012 г., при этом они не были признаны уважительными причинами неисполнения судебного постановления в установленный законом срок, в связи с чем определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 12 марта 2013 г. в отсрочке исполнения судебного постановления Департаменту отказано.

.Поскольку каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя при взыскании исполнительского сбора судом не установлено, решение является законным и обоснованным и по доводам жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: