Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Еврейского автономного области от 23 октября 2013 г. по делу N 33-466/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Поповой М.Н.,

судей Слободчиковой М.Е., Коневой О.А.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Короткова А. В. на решение Облученского районного суда ЕАО от 24.07.2013, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Короткова А. В. об оспаривании решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение оружия отказать.

Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., пояснения представителя заинтересованного лица Бут Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коротков А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее УМВД России по ЕАО).

Требования мотивировал тем, что имел разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом карабин ОП СКС калибр 7.62 мм. N " ... ", которое в связи с совершением им административного правонарушения за нарушение правил охоты аннулировано в июле 2012 года, оружие изъято.

По истечении одного года со дня исполнения постановления мирового судьи " ... " судебного участка ЕАО о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ обратился с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия, однако 20.06.2013 УМВД России по ЕАО отказало в выдаче разрешения, посчитав, что обстоятельства, исключающие возможность получения или продления разрешения, не устранены.

Просил признать решение об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия незаконным, обязать УМВД России по ЕАО выдать указанное разрешение и вернуть изъятое оружие.

В судебном заседании заявитель Коротков А.В. требования поддержал. Суду пояснил, что с 2003 года является собственником охотничьего огнестрельного нарезного оружия, которое хранил и носил на основании разрешения, выданного УВД по ЕАО в 2008 году. Административное наказание за нарушение правил охоты в виде штрафа, назначенное постановлением мирового судьи " ... " судебного участка ЕАО от 17.04.2012, оплатил в этот же день.

Полагает, что поскольку с момента исполнения административного наказания истек один год, то обстоятельств, исключающих возможность получения или продления разрешения на хранение и ношение оружия, не имеется.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЕАО Бут Т.А. с требованиями заявителя не согласилась. Суду пояснила, что 05.03.2008 Коротков А.В. получил разрешение серии РОХа N " ... " на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом "ОП-СКС" кал.7,62 мм, серии N " ... ", 2000 года выпуска сроком на пять лет.

29.06.2012 указанное разрешение аннулировано в связи с привлечением заявителя к административной ответственности за нарушение правил охоты. 27.07.2012 оружие у Короткова А.В. изъято.

В соответствии с ч.5 ст. 26 ФЗ "Об оружии" заявитель вправе обратиться за получением разрешения на хранение и ношение оружия по истечении одного года со дня устранения обстоятельств, исключающих возможность получения разрешения, т.е. после 18.04.2014.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе заявитель просил решение суда отменить и принять новое, которым его требования удовлетворить.

Указал, что в соответствии с ч.5 ст. 26 ФЗ "Об оружии" и Постановлением Конституционного Суда РФ N 16-П от 29.06.2012 граждане, совершившие административные правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, вправе обращаться за разрешением по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Учитывая, что штраф он оплатил 17.04.2012, то через год, с 18.04.2013 вправе повторно обратиться за выдачей разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия с нарезным стволом.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по ЕАО просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, Указало, что срок в один год, по истечение которого может быть выдано или продлено разрешение на ношение и хранение оружия, начинает течь по окончании срока давности привлечения к административной ответственности, а не со дня окончания исполнения административного наказания.

В апелляционной инстанции представитель УМВД России по ЕАО Бут Т.А. просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Заявитель Коротков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела жалобу без его участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения лица, участвующего в апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Материалами дела подтверждается, что 05.03.2008 Короткову А.В., имеющему в собственности охотничье - промысловый самозарядный карабин ОП - СКС N " ... " кал. 7,62 мм, выдано разрешение серии РОХа N " ... " на его хранение и ношение.

Постановлением мирового судьи " ... " судебного участка ЕАО от 17.04.2012 заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ к штрафу в размере " ... " рублей за нарушение правил охоты, выразившееся в нахождении в охотничьих угодьях ООО " С" с личным охотничьим оружием в закрытый для охоты период без документов, разрешающих производство охоты.

29.06.2012 заместитель начальника УМВД России по ЕАО Х., руководствуясь п.3 ч.1 ст. 26 ФЗ N 150 от 13.12.1996 "Об оружии", утвердил заключение об аннулировании вышеуказанного разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданного на имя Короткова А.В., в связи с привлечением его к административной ответственности и утратой права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. 27.07.2012 вышеуказанное оружие у заявителя изъято.

20.06.2013 Короткову А.В. отказано в продлении разрешения на хранение и ношение вышеуказанного оружия, рекомендовано повторно обратиться за получением разрешения по истечению года со дня устранения обстоятельств, исключающих возможность получения разрешения.

Вопросы повторного обращения за получением разрешения на хранение и ношение оружия после его аннулирования регулируются положениями ст. 26 ФЗ "Об оружии".

В соответствии с ч.5 ст. 26 указанного Закона в случае аннулирования разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за его получением по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным Законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

К обстоятельствам, исключающим право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, согласно ст. 13 ФЗ "Об оружии" относится, в том числе совершение гражданином правонарушений, связанных с нарушением правил охоты.

В связи с законодательной неопределенностью срока запрета на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, установленного ст. 13 ФЗ "Об оружии", Постановлением Конституционного Суда РФ N 16-П от 29.06.2012 определено, что граждане, совершившие административные правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, вправе обращаться за получением лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП РФ).

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления, поскольку анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что право на повторное обращение гражданина, у которого аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия, возникает по истечении одного года после окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из квитанции N " ... " следует, что штраф, назначенный постановлением мирового судьи " ... " судебного участка ЕАО от 17.04.2012 за совершение административного правонарушения, Коротков А.В. оплатил 17.04.2012.

Таким образом, обстоятельство, исключающее право заявителя на приобретение огнестрельного нарезного оружия, будет устранено через год со дня окончания исполнения постановления об административном правонарушении, 18.04.2013, после чего по истечении одного года у заявителя возникнет право на повторное обращение за получением разрешения на хранение и ношение оружия, а именно с 18.04.2014.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения Облученского районного суда ЕАО от 24.07.2013 по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Облученского районного суда ЕАО от 24.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Короткова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи