Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-3690/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Цыганков С.Л.,

судей: Вороной Н.Л., Дука Е.А.,

при секретаре Кривошеевой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Ибрагимова Р.Р. к Комитету по опеке и попечительству Нефтеюганского района о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе Комитета по опеке и попечительству Нефтеюганского района на решение Нефтеюганского районного суда от 25 июня 2013 года, которым постановлено:

"исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Комитет по опеке и попечительству Нефтеюганского района обязанность предоставить Ибрагимова Р.Р., (дата) года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее 33 квадратных метров на территории Нефтеюганского района".

Заслушав доклад судьи Вороной Н.Л., объяснения прокурора Бикмухаметовой ГР., возражающей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нефтеюганский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ибрагимова Р.Р., обратился в суд с иском к комитету по опеке и попечительству Нефтеюганского района (далее - Комитет) о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Нефтеюганского района.

Требования мотивировал тем, что Ибрагимова Р.Р., (дата) года рождения, проживающий по адресу: Нефтеюганске район, п. Куть-Ях, ул. Железнодорожная, дом 7, квартира 1, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать, Ибрагимова Л.А., (дата) года рождения, умерла (дата), отец Ибрагимов Р.Ф., (дата) года рождения, решением Нефтеюганского районного суда от (дата), лишен родительских прав.

(дата) Ибрагимова Р.Р. исполнилось 18 лет, в связи с чем у него наступило право получения жилья, однако до настоящего времени ответчиком жилое помещение ему не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Вотин М.Д. исковые требования поддержал.

Материальный истец Ибрагимов Р.Р. в суд не явился.

Представитель ответчика Кулага Е.Л. исковые требования не признала, указав, что Ибрагимов Р.Р. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Нефтеюганского района. Право на обеспечение жильем у Ибрагимова Р.Р. наступило по достижению им совершеннолетия. Вместе с тем, в настоящее время он является учащимся КСОУ ХМАО-Югры "Нефтеюганская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат восьмого вида" г. Нефтеюганска (далее - Школа-интернат), в связи с чем его жилищные права не нарушены. Кроме того, с заявлением о предоставлении жилого помещения, как того требует закон, Ибрагимов Р.Р. к ответчику не обращался.

Представителя третьего лица администрации Нефтеюганского района в судебное заседание не явился. В заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие выразил несогласие с иском.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска, об отмене которого и вынесении нового решения об отказе в иске в апелляционной жалобе просит Комитет.

В обоснование жалобы указывает на отсутствие нарушения Комитетом жилищных прав материального истца. В соответствии со ст.8 Федерального закона N159-ФЗ от 21.12.1996 года и ст.5 Закона ХМАО-Югры N86-оз от 09.06.2009 года лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (к коим относится Ибрагимов Р.Р.) жилые помещения предоставляются по их личному заявлению по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях. Личное заявление о предоставлении жилого помещения от Ибрагимова Р.Р. в Комитет не поступало, на момент разрешения спора он продолжал обучение в школе.

Возражая против апелляционной жалобы, прокурор просит решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения процессуального истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение суда, подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм материального права, что привело к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела.

Ответчиком не оспаривается, что Ибрагимов Р.Р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поставлен на учет для получения жилого помещения, поскольку закреплённого жилого помещения не имеет.

Статей 148 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме указанных выше лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п.4 ст.5 Закона ХМАО - Югры от 09 июня 2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам указанной категории по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях на основании их заявлений в письменной форме.

Согласно Постановлению Правительства ХМАО-Югры от 29 декабря 2012 года N 559-П, утвердившему Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются указанным лицам, включённым в соответствующий Список, исходя из даты включения в него в порядке очерёдности (пункты 3,4).

Как видно из приведённых норм, жилое помещение специализированного жилого фонда предоставляется лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающемуся в жилом помещении, по его письменному заявлению в порядке очерёдности лиц данной категории.

Дело не содержит доказательств, свидетельствующих о том, что Ибрагимов Р.Р. обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда в рамках приведённого законодательства.

При отсутствии указанного заявления у Комитета не возникло обязанности по предоставлению жилого помещения Ибрагимову Р.Р. после достижения им 18-ти лет, в связи с чем вывод суда о нарушении Комитетом его жилищных прав является ошибочным. В соответствии же со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Поскольку стороной истца не представлены доказательства факта нарушения прав со стороны ответчика, суд необоснованно удовлетворил иск.

С учётом изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтеюганского районного суда от 25 июня 2013 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении иска Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Ибрагимова Р.Р. к Комитету по опеке и попечительству Нефтеюганского района о предоставлении жилого помещения отказать.

Председательствующий судья Цыганков С.Л.

Судьи: Вороная Н.Л.

Дука Е.А.