Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 октября 2013 г. по делу N 33-4176/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Александровой Н.Н.

судей Мироненко М.И., Гудожникова Д.Н.

при секретаре Артеменко И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (ФИО)1 об оспаривании действий в виде отказа в выплате единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни,

по апелляционной жалобе Казенного учреждения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" на решение Сургутского городского суда от 22 июля 2013 года, которым постановлено:

"Заявление (ФИО)1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" в выплате единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни.

Обязать КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" выплатить (ФИО)1 единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни".

Заслушав доклад судьи Гудожникова Д.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(ФИО)1 обратилась в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения просила признать незаконным отказ КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" N 10-10959/13 от 20 июня 2013 года по выплате единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни и обязать выплатить указанное единовременное пособие, мотивируя тем, что 19 июня 1962 г. вступила в брак с (ФИО)2 (дата) наступил 50-летний юбилей совместной жизни. При обращении в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" ей было отказано в выплате единовременного пособия в связи с юбилеем совместной жизни из - за несоответствия в свидетельстве о браке имени и даты рождения заявителя с данными в паспорте. Решением Сургутского городского суда от 06 мая 2013 г. в запись акта гражданского состояния были внесены изменения. Управлением ЗАГС (адрес) необходимые документы направлены по месту нахождения органа ЗАГС, выдавшего свидетельство о браке для внесения изменений в первичные документы.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заявителя (ФИО)7 заявленные требования своего доверителя поддержала в полном объеме. Пояснила, что оснований для отказа в выплате единовременного пособия у КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" не имеется, так как в соответствии с решением суда от 06 мая 2013 г. в свидетельство о браке заявителя внесены изменения, однако уполномоченный на внесение исправлений орган ЗАГС находится в (адрес), в связи с чем, исправленный документ еще не получен. После получения заявителем исправленного свидетельства о браке истечет срок подачи заявления, в связи с чем, заявление в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" было подано до получения документов из Стреженского сельского совета.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе КУ ХМАО - Югры "Центр социальных выплат" просит решение суда отменить в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Ссылку на решение Сургутского городского суда от 06 мая 2013 г. полагает несостоятельной, поскольку, согласно постановлению Правительства ХМАО - Югры "О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи юбилеем их совместной жизни, выдачи удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" свидетельство о заключении брака является одним из документов, на основании которых назначается и выплачивается пособие супругам. Также полагает, что своим правом на получение единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни заявитель могла воспользоваться до 19 июня 2013 года. Однако в настоящее время (ФИО)1 утратила данное право.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, (ФИО)1 просит решение суда оставить без изменения, как постановленное в соответствии с требованиями действующего законодательства, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции заявитель и заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. (ФИО)1 в заявлении просила рассмотреть дело по апелляционной жалобе в ее отсутствие.

Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается представленными материалами дела, (ФИО)1 и (ФИО)2 состоят в зарегистрированном браке с (дата).

В силу ст.4.1 Закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 г. N 45 - оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре" единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни устанавливается одному из супругов, являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему место жительства в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре, при условии наличия стажа работы на территории автономного округа не менее 15 лет в зависимости от юбилея совместной жизни в следующих размерах: 50 лет - 50000 рублей.

Правительством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры постановлением от 13 октября 2011 г. N 371-п "О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям" (далее по тексту постановление N 371-п) утвержден Порядок назначения и выплаты единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, согласно которому единовременное пособие супругам в связи с юбилеем их совместной жизни назначается и выплачивается КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" по месту жительства супругов. Пособие назначается если заявление представлено не позднее одного года со дня наступления юбилейной даты. Отказ в назначении пособия, может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (приложение N 2).

Из представленного в материалах дела свидетельства о заключении брака I-OM (номер) следует, что (ФИО)10 ( (ФИО)3) Э.С. заключила брак с (ФИО)2 (дата). В указанном свидетельстве о заключении брака имя и дата рождения заявителя указаны неверно, а именно: имя заявителя указано, как (ФИО)3 вместо верного (ФИО)1 и дата рождения (дата), вместо верной даты - (дата) Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Сургутского городского суда от 06 мая 2013 года, которым суд обязал Управление ЗАГС администрации г. Сургута внести изменения в запись акта о заключении брака (номер) от (дата), составленную Стреженским сельским (адрес) на имя (ФИО)2 и (ФИО)3, в сведениях о жене имя " (ФИО)3" на " (ФИО)1", дата рождения " (дата) г." на "25.11.1939" г.".

(дата) (ФИО)1 обратилась в КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" с заявлением о выплате единовременного пособия, так как срок подачи заявления истекал (дата), однако (дата) заявителю в назначении единовременного пособия было отказано в связи с выявленным фактом несоответствия имени заявителя и даты рождения в свидетельстве о браке с данными паспорта (л.д.6-7).

Разрешая заявление (ФИО)1, оценив собранные по делу доказательства в совокупности (ст. 67 ГПК РФ), дав правильный анализ действующему законодательству, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления, поскольку супруги (ФИО)10 имеют право на получение единовременного пособия, выплачиваемого супругам в связи юбилеем их совместной жизни.

Судом первой инстанции также верно учтено, что внесение изменений в запись акта о заключении брака может занять значительное время, что повлияет на реализацию супругами (ФИО)10 права на получение пособия. Наличие иных обстоятельств, объективно свидетельствующих об отсутствии оснований для выплаты заявителю единовременного пособия, судом не установлено и заинтересованным лицом заявлено не было.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости предоставления свидетельства о заключении брака с внесенными в него исправлениями для разрешения вопроса о назначения и выплате единовременного пособия, судебная коллегия не находит состоятельными, поскольку основания для отказа в назначении пособия определены и четко сформулированы в пункте 4 приложения N 2 к постановлению N 371-п.

Как установлено материалами дела и не оспаривается КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" заявителем были представлены документы согласно перечню, отраженному в пункте 2 приложения N 2 к постановлению N 371-п.

Наличие неточностей в указании данных о личности заявителя в свидетельстве о заключении брака было установлено представленным в распоряжение КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" решением Сургутского городского суда от 06 мая 2013 года, что также свидетельствует об отсутствии заведомого предоставления заявителем неверных и (или) неполных сведений.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что пунктом 9 приложения N 2 к постановлению N 371-п КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" предоставлено право при наличии сомнений в достоверности сведений осуществить проверку сведений, содержащихся в представленных супругом документах. Вместе с тем, материалами дела не установлено, что такая проверка при наличии сомнений в достоверности представленных сведений заинтересованным лицом была проведена и заведомая недостоверность предоставленных сведений нашла свое полное и объективное подтверждение.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что супруги (ФИО)10 имеют право на получение пособия в связи с юбилеем их совместной жизни, так как отвечают установленным законом критериям, является правильным, а решение КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" об отказе в выплате указанного пособия не является законным.

Выводы суда мотивированы, основаны на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности, соответствуют требованиям закона, и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как по существу основываются на обстоятельствах, являвшихся предметом судебного исследования, с последующей правильной правовой оценкой. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сургутского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 22 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Казенного учреждения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Александрова

Судьи М.И. Мироненко

Д.Н. Гудожников