Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 октября 2013 г. по делу N 12-725

Советского районного суда от 5 сентября 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 215 Главного Государственного инспектора г. Югорска, г. Советский и Советского района по пожарному надзору от 12 августа 2013г. юридическое лицо Администрация Советского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Советского районного суда от 5 сентября 2013г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с судебным решением, заместитель главного государственного инспектора г. Югорска, г. Советский и Советского района по пожарному надзору Половников М.В. обратился в суд с жалобой, указывая на то, что вина юридического лица Администрация Советского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана и подтверждена материалами дела, дело рассмотрено без участия представителей отдела надзорной деятельности, не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, просит решение суда отменить.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Борисова И.С., представителя Администрации Советского района Багаева О.П., нахожу обжалуемое судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из постановления о привлечении Администрации Советского района к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ следует, что 11 сентября 2012г. при отработке норматива по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовки N 7.17 сотрудниками 48 ПЧ ФГКУ выявлена неисправность пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Советский, ул. Киевская, д. 65 - затруднено открытие, отсутствие воды в водопроводной сети. 7 февраля 2013г. возбуждено административное расследование по факту неисправности указанного пожарного гидранта, в ходе которого установлено, что собственником гидранта является Администрация Советского района.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Вывод суда об отсутствии в действиях Администрации Советского района состава указанного административного правонарушения является необоснованным.

Стороны по делу об административном правонарушении - представители Администрации Советского района и ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в судебном заседании не отрицают, что собственником сетей водоснабжения города Советский является Администрация Советского района. Сети водоснабжения не переданы в муниципальную собственность Администрации городского поселения Советский, договоры на обслуживание и ремонт сетей водоснабжения не заключены.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Администрации Советского района рассмотрены Советским районным судом в отсутствие заинтересованного лица - представителя ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При таких обстоятельствах решение Советского районного суда нельзя признать законным и обоснованным, дело следует направить на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дело рассмотреть полно, объективно, всесторонне и вынести решение, соответствующее требованиям административного законодательства.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Югорска, г. Советский и Советского района по пожарному надзору Половникова М.В. ? удовлетворить.

Решение судьи Советского районного суда от 5 сентября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрация Советского района - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский