Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 октября 2013 г. по делу N 12-819

Ханты-Мансийского районного суда от 8 октября 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 8 октября 2013г. Сангаков Х.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на указанное постановление суда защитник Сангакова Х.М. - Петрушов С.А. указывает на отсутствие в действиях Сангакова Х.М. состава административного правонарушения, поскольку Сангаков Х.М. имеет патент на осуществление трудовой деятельности и срок его пребывания продлен до 25 октября 2013г., просит постановление суда изменить, переквалифицировать.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника Сангакова Х.М. - Петрушова С.А., суд находит судебное постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 7 октября 2013г. в 19 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в районе дома 15 по ул. Родниковая в г. Ханты-Мансийске выявлен гражданин Республики Таджикистан Сангаков Х.М., который по истечении срока пребывания - с 6 сентября 2013г. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Действия Сангакова Х.М. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья Ханты-Мансийского районного суда с указанной квалификацией согласилась и признала Сангакова Х.М. виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Сангаков Х.М. въехал на территорию Российской Федерации 8 июня 2013г., срок его законного пребывания истекал 5 сентября 2013г.

В материалах дела имеется копия патента, выданного Сангакову Х.М. 26 августа 2013г., который по сведениям УФМС на сегодняшний день - 30 октября 2013г. не аннулирован.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 5 указанного Закона, Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В силу п. 4 ст. 5 Закона, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Таким образом, получение патента дает право иностранному гражданину на продление срока пребывания на территории Российской Федерации при условии его обращения в миграционную службу.

Указанный порядок Сангаковым Х.М. нарушен, так как, получив патент, он в миграционную службу для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обратился.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 7 октября 2013г. в действиях Сангакова Х.М. состав правонарушения по указанной статье отсутствовал, его действия следует переквалифицировать на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению органа миграционной службы о подтверждении своего пребывания (продлении срока пребывания).

Переквалификация действий Сангакова Х.М. не ухудшает его положение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление суда подлежит изменению путем переквалификации действий Сангакова Х.М.

Руководствуясь подп. 2 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда от 8 октября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.80 КоАП РФ, в отношении Сангакова Х.М. изменить, действия Сангакова Х.М. переквалифицировать на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить Сангакову Х.М. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рулей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский