Определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2013 г. по делу N 33-2436/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мосиявич С.И.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Зотиной Е.Г.

с участием представителя прокуратуры ЯНАО Губайдулиной Г.А.

при секретаре судебного заседания Ракчеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе и.о. председателя Централизованной религиозной организации мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа "Ямало-Ненецкий казыят" Колмурзина Р.Р. на решение Ноябрьского городского суда от 20 июня 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Ноябрьск ДД.ММ.ГГГГ, в помещении мечети "адрес" выявлено два книжных издания, признанных в установленном порядке экстремистскими материалами и внесенных в Федеральный список экстремистских материалов.

29 мая 2013 года прокурором г.Ноябрьск ЯНАО в адрес председателя религиозной организации "Ямало-Ненецкий казыят" вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.

10 июня 2013 года председатель Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят" М.Давлатов обратился в Ноябрьский городской суд с заявлением о признании предупреждения незаконным.

Решением Ноябрьского городского суда от 20 июня 2013 года в удовлетворении требований заявления отказано.

На указанное решение подана апелляционная жалоба, подписанная и.о.председателя Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят" Колмурзиным Р.Р., которая определением судьи Ноябрьского городского суда от 14 августа 2013 года признана приемлемой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры ЯНАО Г.А.Губайдулина ходатайствовала об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения, полагая, что она подписана и подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание и предъявление. В обоснование заявленного ходатайства указала, что в подтверждение данных полномочий Колмурзиным Р.Р. представлена копия протокола общего собрания учредителей местной мусульманской религиозной организации "Ихсан" г.Ноябрьск от 16.06.2013. Однако предупреждение прокурора было вынесено в адрес председателя иной религиозной организации - Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят". В соответствии с уставом данной религиозной организации избрание председателя казыята относится к исключительной компетенции собрания (конференции) или Курултая (съезда мусульман) данной организации. Таким образом, общее собрание местной мусульманской религиозной организации "Ихсан" не было уполномочено решать вопрос о назначении председателя правления Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят". Кроме того, в Единый государственный реестр юридических лиц какие-либо изменения в связи с переизбранием председателя Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят" не вносились.

Ходатайствовала о приобщении к материалам дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.10.2013.

Ходатайство о приобщении к материалам дела данных документов было удовлетворено.

Заявитель в судебное заседание в суд апелляционной инстанции не явился.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.322 ГПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

Из материалов дела следует, что обжалуемое предупреждение прокурора было вынесено в адрес председателя правления Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят" Давлатова М. Им же подписано и подано в суд заявление о признании предупреждения незаконным.

В соответствии с п.3.22 Устава Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят" Казый (председатель КАзыята) полномочен утверждать и подписывать любые документы, без доверенности выступать от имени Казыята в отношениях с государственными, религиозными и общественными организациями.

Апелляционная жалоба подписана и подана Колмурзиным Р.Р. как и.о. председателя данной религиозной организации, т.е. и.о.Казыя.

В подтверждение полномочий на ее подписание и предъявление в суд представлена копия протокола общего собрания учредителей местной мусульманской религиозной организации "Ихсан" г.Ноябрьск от 16.06.2013.

Между тем, как следует из пунктов 1.3, 3.10 Устава Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят", избрание председателя Казыята (Казыя) и его заместителей относится к исключительной компетенции собрания (конференции) или Курултая (съезда мусульман) данной организации.

Местные же религиозные организации мусульманского вероисповедания являются членами Казыята, на основании решения которых он и создается (п.3.1. - 3.2 Устава). Однако общее собрание местной религиозной организации не может подменять собой общее собрание Казыята.

Кроме того, по состоянию на 30 октября 2013 года изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части изменения председателя Централизованной религиозной организации мусульман ЯНАО "Ямало-Ненецкий казыят" внесены не были, что следует из выписки из него.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что после оставления апелляционной жалобы без движения определением судьи Ноябрьского городского суда от 5 августа 2013 года в связи с необходимостью представления документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего и подавшего апелляционную жалобу, дополнительных документов, кроме указанного протокола, дополненного печатью, представлено не было.

Таким образом, апелляционная жалоба подписана и подана в суд лицом, не имеющим полномочий на ее подписание и предъявление.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.40 постановления от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям части 3 статьи 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся недостатков, а также что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

При наличии таких обстоятельств апелляционную жалобу следует оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.333 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу и.о. председателя Централизованной религиозной организации мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа "Ямало-Ненецкий казыят" Колмурзина Р.Р. на решение Ноябрьского городского суда от 20 июня 2013 года оставить без рассмотрения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подпись)

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева

Секретарь суда Н.Н.Копейкина