Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-2820/2013

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.

Судей: Клепиковой Е.А., Малининой О.Н.

При секретаре: Шевченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе

УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области

на решение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 14 июня 2013 года

по гражданскому делу по иску Комиссаровой Л.И. к ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области о включении в спец стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии, времени работы в ФАПе и назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Клепиковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

10.01.2013 года Комиссарова Л.И. обратилась в УПФ РФ в Ржаксинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением комиссии по назначению пенсии от 20. 02.2013 года ей отказано в назначении пенсии. Из стажа её работы исключено 29 лет 9 месяцев 10 дней, то есть время её работы с 01.04.1983 года по 10.01.2013 года в должности патронажной медсестрыСеребрянского ФАП.

Комиссарова Л.И. обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости времени работы в колхозе "Прогресс" Ржаксинского района Тамбовской области с 01.04.1983 года по 11.05.1999 года, с 12 05.1999 года по 10.01.2013 года в СХПК "Прогресс" в должности патронажной медсестры Серебрянского ФАПа и назначении пенсии с января 2013 года.

Обосновывая свои требования Комиссарова в заявлении сослалась на то, что она с 01.04.1983 года постоянно по настоящее время работает по специальности, занимается лечебной деятельностью, всё это времяработала под руководством заведующего ФАП, выполняла все его поручения, а также распоряжения ЦРБ, то есть исполняла обязанности патронажной медсестры, несмотря на то, что заработную плату получала в колхозе, затем в СХПК. Патронажной медсестрой в Серебрянский ФАП она была принята по решению правления колхоза "Прогресс" для более быстрого и качественного обслуживания населения, поскольку населенные пункты, жителей которых обслуживают работники ФАПа находятся друг от друга на расстоянии 3-5 км. Работая патронажной медсестрой ФАПа она занималась приемом больных, проведением профилактических осмотров населения, обслуживанием вызовов на дому, оказанием первой медицинской помощи, выполнением назначений врачей, патронажем и прививочной работой новорожденных, детей младшего и среднего возраста, профилактическими работами, она ежемесячно и ежеквартально предоставляла отчеты в Ржаксинскую районную больницу( ТОГБУЗ Ржаксинская ЦРБ).

Она просит суд обязать УПФ РФ в Ржаксинском районе включить периоды работы и назначить пенсию с 10 января 2013 года, считает, что имеет стаж, необходимый для назначения пенсии.

Решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области требования Комиссаровой Л.И. удовлетворены частично. Решение ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области N12 от 1 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Комисаровой Л.И. - отменено.

Суд обязал ГУ УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области Комиссаровой Л. И.включить в специальный стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости время работы в качестве патронажной медсестры Серебрянского ФАП Ржаксинского района Тамбовской области с 01.04.1983 года по 31.12.2005 года. 01.07.2007 года по 01.11 01.12.2011 года по 10.01.2013 года, назначить пенсию с 10.01.2013 года. Время работы в качестве патронажной медсестры Серебрянского ФАП с по 31.10.1999 года засчитать в льготном исчислении (один год работы считать как год и три месяца). Время работы с 01.11.1999 года засчитать в календарном исчислении. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.12.2005 года по 01.07.2007 года, период нахождения в отпуске с 01.11.2011 года по 30.11.2011 года не подлежат включению в специальный стаж.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области указывает, что основным поводом для отказа Комиссаровой Л.И. в назначении досрочной трудовой пенсии послужил факт недоказанности ее работы в ФАП. Имеются документы, согласно которым она работала в колхозе, затем в СХПК "Прогресс", а не в Серебрянском ФАП. Доказательств о том, что истец работала в лечебном учреждении -фельдшерско-акушерском пункте организации, в Управление не представлено. В штате Серебрянского ФАП Комиссарова Л.И. не значится, что подтверждается материалами проверки.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника, Комиссарова Л.И. работала медработником в колхозе "Прогресс" (с 1999 г. в СХПК "Прогресс"). Её фамилия значилась лишь в документах колхоза. Колхоз и СХПК не относятся к учреждениям здравоохранения.

Суд не учел, что исходя из буквального толкования положений подпункта 20 акта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по должности в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений ... Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, возможно лишь в случае, если данные организации возникли в результате изменения организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 сентября 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Соответствующая правовая позиция сформулирована в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно Уставу СХПК "Прогресс", утвержденному 03.03.2004 г., названная организация изначально была создана в организационно-правовой форме -производственный кооператив и имеет своей целью рост материального благосостояния его членов на основе их совместной производственной деятельности. В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В представленных СХПК "Прогресс" сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работа истца отражена стажем на общих основаниях, без указания льготы.

На основании вышеизложенного, просит решение Ржаксинского районного суда от 14.06.2013 года отменить в части включения периодов работы в должности патронажной медсестры Серебрянского ФАП Ржаксинского района с 01.04.1983 года по 31.12.2005 года, с 01.07.2007 года по 01.11.2011 года, с 01.12.2011 года по 10.01.2013 года и принять по делу новое решение.

Рассмотрев дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Как установлено в судебном заседании, в спорный период работы патронажной медсестры в колхозе, далее в СХПК истец фактически работала в Серебрянском ФАП, выполняя все обязанности медицинского работника, выражающиеся в оказании медицинской помощи, приём больных, выполнение медицинских процедур. Следовательно, должность истицы в период работ в колхозе и СХПК относилась к среднему медицинскому персоналу в ФАП Ржаксинской ЦРБ. А сам ФАП-к лечебно-профилактическому учреждению, предусмотренному Списком.

Указанные обстоятельства были подтверждены документами: приказом Ржаксинской ЦРБ N 39 от 13 апреля 1983 года о приёме Комисаровой Л.И. в Серебрянский ФАП, справкой главного врача ТОГБУЗ "Ржаксинская ЦРБ", функциональными обязанностями заведующий ФАП, с которыми была ознакомлена Комиссарова Л.И. в декабре 2005 года.

Суд обоснованно пришёл к выводу, что фактическое получение заработной платы из фонда колхоза, не свидетельствует о невозможности включения этого периода работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ. судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 14 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: