Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-3063

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи Уварова В.В.,

судей: Курохтина Ю.А., Бурашниковой Н.А.,

при секретаре Уваркиной О. А.,

рассмотрела в судебном заседании 30 октября 2013 года апелляционные жалобы Военного комиссариата Тамбовской области и Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил РФ на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 18 июля 2013 года по делу по иску Манаенкова С.А. к Военному комиссариату Тамбовской области и Управлению начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил РФ о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Манаенков С.А. является пенсионером Министерства обороны РФ с 28.03.2001г. С 05.06.1991г. по 27.03.2001г. Манаенков С.А. проходил военную службу на должности ***) Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты им.Подвойского Н.И., в 1998г. преобразованного в Тамбовский филиал Военного университета радиационной, химической и биологической защиты.

Манаенков С.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии с учетом увеличения должностного оклада по занимаемой должности старшего преподавателя по установленному коэффициенту 1,25, просил обязать ВКТО выплатить задолженность по пенсии.

В обоснование иска Манаенков С.А. указал, что в период прохождения службы в должности ***) Тамбовского филиала Военного университета радиационной, химической и биологической защиты (до реорганизации Тамбовское высшее военное командное училище химической защиты им.Подвойского Н.И.) исполнял обязанности военной службы, которые были связаны с непосредственным участием в проведении практических занятий, полигонных практик с курсантами училища, сопряженных с использованием компонентов химического оружия. При этом он руководствовался государственными стандартами, учебными программами, тематическими планами и другими руководящими документами, определяющими использование токсических химикатов, относящихся к химическому оружию. В связи с чем. считает, что его должность соответствовала требованиям ст. 1 ФЗ от 11.07.2000 г. N 136 ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". В соответствии с постановлением Правительства РФ N 187 от 29.03.2002 г. "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" ему, как занятому на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку. В соответствии с Законом РФ от 07 ноября 2000 года N 136-ФЗ, п. "б", ст.49, ч.2 ст.58 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года, Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 года N 188, он считает, что его пенсия должна быть пересмотрена с учетом коэффициента 1,25. и выплачена задолженность с 01.04.2002 года по настоящее время с учетом требований п.14 и 15 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941, в соответствии с которым пересмотр назначенных пенсий осуществляется из денежного довольствия на день пересмотра.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16 июля 2013 года исковые требования ФИО6 к ВКТО удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе ВКТО считает решение незаконным, необоснованным, просит его отменить. В адрес военного комиссариата Тамбовской области копия списка на пенсионера Министерства обороны Манаенкова С.А. для пересмотра ему ранее назначенной пенсии исходя из оклада по воинской должности в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" не поступала.

Кроме того, нормативно-правовые акты РФ о мерах социальной поддержки отдельной категории военнослужащих не содержат прямых указаний о праве на перерасчет пенсий из увеличенных (повышенных) окладов по должностям лиц, уволенных с военной службы ранее вступления в силу этих нормативных правовых актов, а военные комиссариаты не располагают сведениями о праве лиц, уволенных с военной службы на соответствующие меры социальной поддержки.

В апелляционной жалобе Управление начальника войск РХБЗ просит решение отменить, указывая, что в должностные обязанности истца не входило выполнение на постоянной основе работ с химическим оружием и к данной работе он не привлекался. В работе по уничтожению и перевозке химического оружия он не участвовал.

В возражениях на апелляционные жалобы Манаенков С. А. считает решение законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения. Указывает, что в жалобах не приведено ни одного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права судом, которые могли бы явиться основанием для отмены или изменения решения суда, суть жалобы сводится к переоценке доказательств положенных в основу решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации Вайсфельд Д.А. заявил ходатайство о передаче дела для рассмотрения по первой инстанции Тамбовского областного суда. Ходатайство обосновано тем, что сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, составляют государственную тайну, и документы с указанными сведениями обладают соответствующими грифами секретности: " ***". Рассмотрение дел такой категории относится к подсудности областного суда.

Выслушав мнение представителей Управления начальника войск РХБЗ ВС РФ Аксенова Д. В., ВКТО Дашичева С.С., поддержавших заявленное ходатайство и апелляционные жалобы, мнение Манаенкова С.А. и его представителя Горохова С.Ю., считавших обжалуемое решение суда не подлежащим отмене, обсудив заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Федеральным законом от 21 июля 1993 г. N 5485-I

"О государственной тайне" предусмотрен перечень сведений, составляющих государственную тайну (ст. 5).

Постановление Правительства РФ от 06.06.2002 года N 386-25, Совместное решение Министра обороны РФ и генерального директора Российского агентства по боеприпасам, утвержденный перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием предусмотренных ч. 2,3 ст. 1 ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", работа которым дает право на льготы и компенсации, отнесены к информации, составляющей государственную тайну с грифом " ***".

Акты (сведения) о расходовании токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию в Тамбовском высшем военном командном училище химической защите им. Подвойского Н. И. и Тамбовском филиале Военного университета радиационной, химической и биологической защиты отнесены к информации, составляющей государственную тайну с грифом " ***".

Таким образом, документы, исследование которых необходимо при рассмотрении настоящего дела составляют государственную тайну и обладают соответствующими грифами секретности.

В такой ситуации судом первой инстанции допущено нарушение правил родовой подсудности при рассмотрении дела, связанного с государственной тайной, суд был лишен возможности исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ и ч. 2 ст. 33 ГПК РФ судебная коллегия отменяет решение Ленинского районного суда г. Тамбова по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 18 июля 2013 года отменить.

Дело передать по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: