Решение Тамбовского областного суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 7-126

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Асояна М.Ш. на постановление судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2013 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Тамбовскому району Тамбовской области в отношении Асояна М.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому Асоян М.Ш., являясь лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Постановлением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2013 года Асоян М.Ш. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе в вышестоящий суд Асоян М.Ш. просит данное постановление судьи отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации он проживает с 2000 года, виновным в совершении указанного правонарушения себя не считает, является лицом без гражданства, а не гражданином Республики Армения, обращался в УФМС России по Тамбовской области о предоставлении ему разрешения на временное проживание на территории РФ, такое разрешение имеется у его отца и родной сестры, с которыми он проживает. Ссылается на допущенные судом нарушения процессуальных норм КоАП РФ. Указывает, что судом в постановлении не приведены мотивы назначения ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ. Так же считает, что судом была нарушена ст. 8 Конвенции о защите прав человека от 04 ноября 1950 года на уважение личной и семейной жизни.

Проверив дело, проанализировав доводы жалобы, поддержанные Асояном М.Ш., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения лицом без гражданства Асояном М.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.08.2013 г. (л.д. 3), письменными объяснениями Асояна М.Ш. (л.д. 4), рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России Тамбовскому району Тамбовской области от 14.08.2013 года (л.д. 11).

Поскольку из материалов дела следует, что лицо без гражданства Асоян М.Ш. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Считаю, что судья обоснованно пришел к выводу о необходимости выдворения Асояна М.Ш. за пределы Российской Федерации, поскольку санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций и в данном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина устанавливается в качестве основного административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, доводы жалобы о назначении судом чрезмерно строгого наказания в виде выдворения за пределы РФ нахожу безосновательными.

То обстоятельство, что судьёй районного суда в постановлении ошибочно указано о наличии у Асояна М.Ш. гражданства Республики Армения, не может служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку указанные действия Асояна М.Ш., как лица без гражданства, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела судьёй районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Исключить из мотивировочной части постановления судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 августа 2013 года указание о наличии у Асояна М.Ш. гражданства Республики Армения.

В остальной части указанное постановление судьи оставить без изменения, жалобу Асояна М.Ш. - без удовлетворения.

Судья: В.В. Баранов