Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-3214

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи: Белоусовой В.Б.,

судей: Бучневой О.А., Рожковой Т.В.,

при секретаре: Кулиной И.А.

Рассмотрела в судебном заседании 11 ноября 2013 года гражданское дело по иску Журавлева В.Е. к военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и выплате задолженности,

по апелляционной жалобе Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Журавлев В.Е. обратился в суд с иском к военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и выплате задолженности, указав, что он проходил военную службу в должности ***, затем *** *** *** (с *** - ***). Он исполнял обязанности, которые были связаны с непосредственным участием в проведении практических занятий, полигонных практик с курсантами ***, сопряженные с использованием компонентов химического оружия. При этом он руководствовался государственными стандартами, учебными программами, тематическими планами и другими руководящими документами, определяющими использование токсических химикатов, относящихся к химическому оружию.

*** он был уволен в запас и с этого времени является пенсионером Министерства обороны РФ, его пенсионное обеспечение осуществляется военным комиссариатом Тамбовской области.

В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" гражданам, занятых на работах с химическим оружием, определены меры социальной поддержки. Размер тарифной ставки по занимаемой им должности определен постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием". Данным постановлением утвержден список профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, связанных с использованием токсических химикатов, которым гарантированы льготы и компенсации как гражданам, занятым на работах с токсичными химикатами, относящимся к химическому оружию. В данный список включена занимаемая им должность.

Считая, что его пенсия должна быть пересмотрена с 01.04.2002 г., просил обязать военный комиссариат Тамбовской области произвести с 01.04.2002 г. перерасчет получаемой им пенсии с учетом увеличенного должностного оклада с применением коэффициента 1,25 на дату вынесения решения суда и выплатить образовавшуюся задолженность недополученной пенсии с 01.04.2002 г. по дату вынесения решения суда.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 мая 2013 года исковые требования Журавлева В.Е. удовлетворены.

На военный комиссариат Тамбовской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии в связи с работой с химическим оружием по второй группе с 01.04.2002 г. с применением коэффициента 1,25 к должностному окладу *** *** *** и выплатить Журавлеву В.Е. недополученную пенсию за период с 01.04.2002 г. по дату перерасчета с применением коэффициента 1,25 к должностному окладу *** *** ***.

С указанным решением суда не согласно Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ. В апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене.

Считает, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены (истолкованы) нормы материального права.

Указывает, что правом на предоставление мер социальной поддержки, установленных ФЗ от 07.11.2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием", обладают лишь те граждане, проходившие военную службу в ***, которые выполняли научно-исследовательские работы, направленные на обеспечение безопасности персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия. Поскольку не представлено доказательств того, что в период прохождения военной службы Журавлев В.Е. участвовал в выполнении указанных работ, право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 07.11.2000 г. N136-ФЗ он не приобрел.

Ссылается на то, что Журавлев В.Е. имеет право на пересмотр размера назначенной ему пенсии исходя из уровня увеличения должностного оклада в соответствии с требованиями ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 только в том случае, если с 01.04.2002 г. увеличивался оклад по воинской должности, с которой истец увольнялся с военной службы в запас.

В возражении на апелляционную жалобу Журавлев В.Е. просит оставить решение суда от 31 мая 2013 года без изменения, апелляционную жалобу Управления начальника войск РХБЗ ВС РФ - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации Вайсфельда Д.А. и Аксенова Д.В., представителя военного комиссариата Тамбовской области Дашичева С.С., истца Журавлева В.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела по иску лица, уволенного с военной службы, о перерасчете выплачиваемой ему пенсии и взыскании задолженности, является осуществление истцом работ с химическим оружием, выполнение которых дает право гражданам, занятым на данных работах, на меры социальной защиты, установленные Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".

С целью установления указанного обстоятельства подлежат исследованию нормативные акты, регулирующие спорные правоотношения, в частности Перечень учреждений, Список профессий и должностей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от *** года N ***, приказ *** *** от *** г. на получение мер социальной защиты в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000 г. N 136 -ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"; Совместное решение Министра обороны РФ и генерального директора Российского агентства по боеприпасам; а также сведения о расходовании токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, в *** и ***.

Вышеперечисленные документы имеют гриф "секретно" и "совершенно секретно", отраженные в них сведения относятся к государственной тайне в соответствии с п. 5 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" и соответствующим Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

При таком положении судебная коллегия находит, что судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено существенное нарушение норм процессуального права, а именно правил родовой подсудности, поскольку суд был лишен возможности исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

С учетом изложенного в соответствии с ч. 2 ст. 33 ГПК РФ судебная коллегия отменяет решение Ленинского районного суда г. Тамбова по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31.05.2013 г. отменить.

Гражданское дело по иску Журавлева В.Е. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности передать по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: