Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-3211/2013

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Белоусовой В.Б.,

судей Рожковой Т.В., Бучневой О.А.,

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайпрокурора в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности на МБОУ Уваровщинская СОШ в срок до 01 сентября 2013 года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки РФ,

по апелляционной жалобе МБОУ Уваровщинская средняя общеобразовательная школа

на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., заявление помощника прокурора Тамбовской области Кочетыговой И.С., поддержавшей отказ Кирсановского межрайпрокурора от иска, представителя МБОУ Уваровщинская СОШ Хохловой Е.Н., согласившейся на прекращение производства по делу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кирсановский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением к МБОУ Уваровщинская СОШ о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2013 года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки РФ, указав, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части обеспечения учащихся МБОУ Уваровщинская СОШ учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы. В ходе проверки было установлено, что учащиеся МБОУ Уваровщинская СОШ не обеспечены бесплатными учебниками. Данная обязанность возлагается на родителей учеников. Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение гражданами общедоступного и бесплатного основного общего образования за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на основе нормативов финансирования образовательных услуг, обеспечивающих реализацию для обучающегося основной образовательной программы в пределах федерального государственного образовательного стандарта. В МБОУ Уваровщинская СОШ надлежащим образом не обеспечено оснащение образовательного процесса в части обеспечения учащихся учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся, что впоследствии может привести к неправильному формированию общей культуры личности, затруднение адаптации личности к жизни в обществе, а также препятствует созданию основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. При таких обстоятельствах, неисполнение администрацией МБОУ Уваровщинская СОШ своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределённого круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, в связи с чем имеются правовые основания для предъявления искового заявления прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ. Просит обязать МБОУ Уваровщинская СОШ в срок до 01 сентября 2013 учебного года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки РФ.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 года МБОУ Уваровщинская СОШ обязана до 01 сентября 2013 года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации.

В апелляционной жалобе МБОУ Уваровщинская СОШ просит отменить решение Кирсановского районного суда, указывая, что количество приобретаемых учебников зависит от размера средств бюджета, выделяемых на эти цели. МБОУ Увровщинская СОШ оснащена учебниками по всем предметам основной образовательной программы, а их несоответствие количеству обучающихся в учреждении не противоречит действующему законодательству. Невозможность обеспечения учебниками к 01 сентября 2013 году связана с тем, что ОАО " ***" (исключительный производитель учебников) взяло на себя обязательства по поставке учебников до 31 сентября 2013 года, а не до 01 сентября 2013 года.

После принятия к производству суда апелляционной инстанции апелляционной жалобы в суд поступило заявление Кирсановского межрайонного прокурора, в котором он отказывается от заявленных требований к ответчику в связи с их добровольным удовлетворением МБОУ Уваровщинская СОШ.

Представитель школы Хохлова Е.Н. в судебном заседании не возражала против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу.

Анализируя представленное заявление, объяснения участников процесса, материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ст.326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ суд разъясняет истцу последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Истец, в силу предписаний ст.39 ГПК РФ, вправе отказаться от иска.

Вместе с тем суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении данного дела таких обстоятельств судебной коллегией не усматривается.

При отказе истца от иска и принятии его судом, производство по делу, в силу ст.220 ГПК РФ, подлежит прекращению.

Прокурору разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, о том, что при принятии судом отказа от иска производство по делу прекращается, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая добровольность действий прокурора, отсутствие противоречий закону, нарушений прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия принимает отказ Кирсановского межрайонного прокурора от исковых требований к МБОУ Уваровщинская СОШ о возложении обязанности на МБОУ Уваровщинская СОШ в срок до 01 сентября 2013 года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки РФ, в связи с чем прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.330, ст.39, ст.173 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 года отменить.

Принять от Кирсановского межрайонного прокурора отказ от исковых требований к МБОУ Уваровщинская СОШ о возложении обязанности на МБОУ Уваровщинская СОШ в срок до 01 сентября 2013 года обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных и рекомендованных Министерством образования и науки РФ.

Производство по данному гражданскому делу прекратить.

Председательствующий:

Судьи: