Постановление Тамбовского областного суда от 23 октября 2013 г.

Постановление Тамбовского областного суда от 23 октября 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Цзианг Л.Д. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 30 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского района г. Тамбова от 30 августа 2013 года Цзианг Л.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд постановил содержать Цзианг Л.Д. до выдворения в спецприемнике при УМВД России по городу Тамбову.

В поданной 24.09.2013 года жалобе в порядке надзора Цзианг Л.Д. просит изменить вышеназванное постановление, исключив указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того ссылается на нарушение судьей, вынесшим обжалуемое постановление, статьи 48 Конституции РФ, положений статьи 25.10 КоАП РФ- ему не был предоставлен переводчик, адвокат.

Так же, судья, принимая решение о содержании его в спецприемнике УМВД России по городу Тамбову не определил срок нахождения под стражей.

Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания / проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выводы о совершении Цзианг Л.Д. указанного административного правонарушения сделаны судьей федерального суда в результате исследования и оценки имеющихся доказательств и заявителем не оспариваются.

В соответствии с частью 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заявителю наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судья учитывал то обстоятельство, что несовершеннолетний ребенок заявителя выдворяется за пределы Российской Федерации вместе с его матерью и супругой Ц.

Принимая во внимание длительность нахождения автора жалобы на территории Российской Федерации / с 1996 года/ с нарушением режима пребывания, судья пришел к правильному выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Наказание назначено с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения Цзианг Л.З. к административной ответственности.

Доводы надзорной жалобы о рассмотрении дела в отсутствие переводчика опровергаются материалами дела- подпиской приглашенного в качестве переводчика для участия в данном деле Д. /л.д. 7/, принимавшего участие в деле с момента составления протокола об административном правонарушении /л.д. 3/.

Ходатайство заявителя о назначении ему адвоката материалы дела не содержат.

Каких- либо нарушений административного закона, которые могли бы повлечь за собой возможность отмены оспариваемого постановления, при осуществлении производства по делу, не допущено.

Вместе с тем необходимо учесть правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от 17 февраля 1998 года N6-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года " О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Я." со ссылкой на Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 года;

Декларацию о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от 13 декабря 1985 года; Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года.

Согласно вышеназванному Постановлению, с учетом статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 / части 2 и 3/- задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.

Поэтому следует установить судебный контроль за правомерностью пребывания Цзианг Л.Д. в спецприемнике УМВД РФ по городу Тамбову путем определения срока помещения его в спецприемник до ***.

Руководствуясь ст. 30.17-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Ленинского района г. Тамбова от 30 августа 2013 года дополнить установлением срока помещения Цзианг Л.Д. в спецприемник УМВД России по городу Тамбову до ***.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, надзорную жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Л.Е.Коропенко

Копия верна: Л.Е.Коропенко