Решение Тамбовского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 7-175

Судья Тамбовского областного суда Чербаева Л.В.,

рассмотрев жалобу Сеидова В.Р. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2013 года судья Первомайского районного суда Тамбовской области признал виновным Сеидова В.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения выдворения постановлено содержать Сеидова В.Р. в спецприемнике УМВД России по городу Тамбову.

В вину Сеидову В.Р., как гражданину Азербайджанской Республики, вменено повторное в течение одного года без соответствующего разрешения осуществление 27 сентября 2013 года в 14 час. 40 мин. возле дома N 3 по ул. Дружбы в р.п. Первомайский Тамбовской области трудовой деятельности в виде торговли сельхозпродуктами.

Сеидов В.Р. обратился с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы он указал на то, что согласно положениям КоАП РФ срок его нахождения в спецприемнике до момента передачи его в страну исходя может длиться в течение двух лет. Фактически лишенным свободы с 28 сентября 2013 года, не может обжаловать это в вышестоящую судебную инстанцию по аналогии с уголовно-процессуальным законом. Условия содержания в спецприемнике аналогичны условиям содержания в изоляторах временного содержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а по ряд позиций - даже более строгие, что влечет нарушение его прав, охраняемых Конвенцией о защите прав человека. Судья обязан был разъяснить ему его право на правовую помощь и предоставить адвоката по назначению.

В настоящем судебном заседании Сеидов В.Р. доводы жалобы поддержал, дополнив о приезде в Тамбов в ближайшие дни его брата, который оплатит назначенный по постановлению штраф и приобретет для него проездной билет в Азербайджан.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, повторно в течение одного года, в соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выводы о совершении Сеидовым В.Р. указанного административного правонарушения сделаны судьей районного суда в результате исследования и оценки имеющихся доказательств, и заявителем не оспариваются.

Наказание Сеидову В.Р. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений административного закона, которые могли бы повлечь за собой возможность отмены оспариваемого постановления, при осуществлении производства по делу не допущено.

Вместе с этим, необходимо учесть правовые позиции Конституционного Суда РФ, высказанные в Постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Дашти Гуфура" со ссылкой на Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 года, Декларацию о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года. В Постановлении указано на следующее. Из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.

Поэтому следует установить судебный контроль за правомерностью пребывания Сеидова В.Р. в спецприемнике УМВД РФ по городу Тамбову путем определения срока помещения его в спецприемник до 30 октября 2013 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 28 сентября 2013 года дополнить установлением срока помещения Сеидова В.Р. в спецприемник УМВД России по городу Тамбову до 30 октября 2013 года.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Сеидова В.Р. - без удовлетворения.

Судья Тамбовского областного суда: Чербаева Л.В.

ВЕРНО.

Судья: