Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 04 октября 2013 г. по делу N 33-2961/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей: Емельяновой Ю.С., Небера Ю.А.,

при секретаре Кошкиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Сенько В. Г. к открытому акционерному обществу "Чрезвычайная Страховая Компания" о взыскании страховой выплаты, штрафа

по апелляционной жалобе Сенько В. Г., апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Томска на решение Кировского районного суда г. Томска от 26 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.С., объяснения Сенько В.Г., его представителя Вяловой Т.А., поддержавших апелляционную жалобу, прокурора Миронова Е.А., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сенько В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Чрезвычайная Страховая Компания" (далее - ОАО "ЧСК"), в котором просил взыскать с ответчика в его пользу страховую сумму в размере /__/ рублей, штраф за просрочку выплаты страховой суммы в размере /__/ рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере /__/ рублей.

В обоснование иска указал, что с 01.01.2002 проходил службу в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Приказом от 04.07.2011 N 43-нс уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. "ж" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с болезнью, полученной в период прохождения службы. 24.01.2012 в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, ему установлена /__/. Обязательное государственное страхование осуществлялось ОАО "ЧСК" по государственному контракту /__/ от 11.01.2011 на оказание услуг об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, спасательных воинских формирований, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников ФПС. Документы, подтверждающие наступление страхового случая и необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы, поступили страховщику ОАО "ЧСК" 03.07.2012. Страховщиком его заболевание признано страховым случаем, но в нарушение п.2 ст. 5 ФЗ N 52 от 28.03.1998 выплачена не установленная законом сумма в размере /__/ рублей, а 50 окладов месячного содержания в размере /__/ рублей. Кроме того, в соответствии с законом выплата производится в 15-дневный срок с даты поступления документов, а потому с 19.07.2012 подлежит начислению штраф в размере 1 % недоплаченной суммы ( /__/ руб.) за каждый день просрочки, на день подачи иска составивший /__/ руб.

Истец Сенько В.Г., его представитель Вялова Т.А. в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ОАО "ЧСК", представившего письменные возражения, согласно которым государственный контракт от 11.01.2011 N 1/202-5803 был заключен до вступления в силу изменений в ст. 5 ФЗ N 52-ФЗ, установивших фиксированные размеры выплат. Федеральный закон от 08.11.2011 N 309-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 5 ФЗ N 52-ФЗ, не содержит прямого указания на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров страхования. Основанием возникновения прав и обязанностей для ОАО "ЧСК" по обязательному государственному страхованию является не закон, а договор обязательного государственного страхования, который соответствовал обязательным для сторон правилам, установленным законом, действующим в момент его заключения. Указал, что надлежащим ответчиком является МЧС России, которое не осуществило страхование истца на 2012 год в соответствии с изменившимися нормами законодательства. Полагал, что штраф может быть начислен только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о выплате страховой суммы.

Обжалуемым решением суд на основании ст. 4, 422, 927, 936, 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 1, 2, 4, 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в удовлетворении исковых требований Сенько В.Г. отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца Сенько В.Г. Вялова Т.А. просит решение Кировского районного суда г. Томска от 26 июля 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указывает, что страховой случай, который в силу закона и государственного контракта является основанием для возникновения обязательства по уплате страховой выплаты, наступил 24 января 2012 года, в день установления истцу /__/, то есть после вступления в силу новой редакции ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ.

Полагает, что в результате неправильного толкования закона суд постановил незаконное решение, отказав во взыскании недоплаченной суммы страховой выплаты Сенько В.Г., чем нарушил права и интересы истца. По тем же основаниям считает незаконным отказ во взыскании штрафа за неуплату страховых выплат и расходов за представление интересов Сенько В.Г. в суде.

В апелляционном представлении прокурор Кировского района г. Томска просит решение Кировского районного суда г. Томска от 26 июля 2013 года отменить, принять новое решение.

Считает, что вынесенное решение является незаконным и необоснованным в связи с неправильным применением норм материального права.

Указывает, что увольнение истца со службы 04.07.2011 в период действия договора страхования с ОАО "ЧСК" правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку датой наступления страхового случая является дата установления инвалидности. В связи с тем, что Сенько В.Г. инвалидность установлена 24 января 2012 года, суд при принятии решения должен был руководствоваться законом в новой редакции, действовавшим на момент установления /__/ истцу. Указывает, что ответчик неправомерно не выполнил обязанности по выплате страхового возмещения в размере /__/ руб., поэтому исковые требования о взыскании штрафа за просрочку выплаты страхового возмещения также подлежали удовлетворению.

На основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционные жалобу и представление в отсутствие представителя ОАО "ЧСК", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая Сенько В.Г. в удовлетворении иска, суд, сославшись на п. 2 ст. 422 и п. 1 ст. 4 ГК РФ, пришел к выводу о том, что при определении размера страховой выплаты следует руководствоваться подпунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 08.11.2011 N 309-ФЗ, устанавливающих фиксированные выплаты по страховым случаям, поскольку правоотношения между сторонами возникли из договора обязательного страхования, заключенного до 01.01.2012.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 01.01.2002 по 04.07.2011 Сенько В.Г. проходил службу в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Приказом N 43-нс от 04.07.2011 начальника Главного управления МЧС России по ТО истец уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. "ж" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по болезни).

Из государственного контракта от 11.01.2011 N 1/202-5803, заключенного между МЧС России и ОАО "ЧСК", следует, что страховщик обязуется оказать услуги по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников Федеральной противопожарной службы, в том числе договорных подразделений Федеральной противопожарной службы, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а страхователь обязуется уплатить страховую премию в порядке и сроки, предусмотренные контрактом (п.1.1).

Ответчиком не оспаривалось, что Сенько В.Г. является застрахованным по данному договору лицом.

В силу п. 2.2 государственного контракта при наступлении страховых случаев, предусмотренных пунктами 3.1.1 и 3.1.2 контракта, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными лицами в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно п. 3.1.1 государственного контракта страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов или до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Разделом 14 государственного контракта предусмотрено, что он действует с даты его подписания обеими сторонами по 31 декабря 2011 года. Срок страхования составляет один год (с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года), за исключением случаев, когда страховщик несет ответственность по страховым случаям, наступившим в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, для которых срок страхования устанавливается Контрактом с начала течения общего срока страхования (с 01.01.2011) или со дня начала военной службы, службы, военных сборов по день истечения одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Из справок серии МСЭ-2011 N 1770751, МСЭ-2012 N 2498970 следует, что 24.01.2012 Сенько В.Г. установлена /__/ на срок до 01.02.2013, 25.01.2013 Сенько В.Г. /__/ установлена бессрочно.

Справкой об обстоятельствах наступления страхового случая, сведений о застрахованном лице и размере оклада месячного денежного содержания застрахованного лица от 17.05.2013 N 6-3-3-1500 подтверждается, что Сенько В.Г. 24.01.2012 установлена /__/, полученная в период прохождения службы.

03.07.2012 в ОАО "ЧСК" от Сенько В.Г. поступило заявление и все необходимые документы для рассмотрения вопроса о выплате страховой суммы в связи с полученной /__/.

Платежным поручением N 3815 от 11.07.2012 подтверждается, что ОАО "ЧСК" перечислило истцу в качестве страховой выплаты по обязательному государственному страхованию /__/ рублей.

На претензию Сенько В.Г. от 12.05.2013 о выплате страховой суммы в размере /__/ руб. и штрафа за ее несвоевременную выплату ОАО "ЧСК" 13.06.2013 ответило отказом со ссылкой то, что договор обязательного страхования заключен до 01.01.2012, а потому страховая выплата произведена Сенько В.Г. верно.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Положения пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. N 86-ФЗ), действовавшие до 1 января 2012 г., предусматривали, что размер страховых сумм, выплачиваемых при наступлении страховых случаев, определялся исходя из группы инвалидности и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в вышеприведенные положения пункта 1 и 2 статьи 5, вступившие в силу с 1 января 2012 г., согласно которым страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: /__/ рублей.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из содержания приведенных норм следует, что положения статьи 5 в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ, устанавливающие фиксированные страховые выплаты, распространяются на страховые случаи, наступившие с 1 января 2012 г.

В связи с тем, что Сенько В.Г. /__/ 24.01.2012, он приобрел право на страховую выплату в размере /__/ рублей.

Между тем ответчиком произведена страховая выплата не в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В связи с изложенным решение суда в части отказа во взыскании страховой выплаты подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований Сенько В.Г. С ОАО "ЧСК" в пользу Сенько В.Г. подлежит взысканию страховая сумма в размере /__/ рублей.

Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате, а в случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм он из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы обязанность уплаты штрафа возникает при невыплате страховщиком в установленный срок назначенных сумм возмещения вреда.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является решение суда.

В случае возникновения спора о праве на назначение страховых выплат (о размере страховых выплат), то есть по существу обязательства, штраф может взыскиваться с момента вступления решения суда в законную силу (обращения к немедленному исполнению), поскольку именно с этого момента субъекту страхования становится известно о том, что он должен производить вышеназванные выплаты. При этом восстановление прав истца осуществляется посредством взыскания основной суммы долга по страховым платежам.

При таких обстоятельствах требования истца о выплате штрафа за задержку выплаты страховых сумм в период до вынесения решения суда удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим с ОАО "ЧСК" в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9746,50 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ ведение дела через представителя является правом гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу положений ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру N 15 от 25.06.2013 следует, что Сенько В.Г. уплачено Вяловой Т.А. /__/ руб. за подготовку искового заявления, сбор документов, ведение дела в суде.

Учитывая подтвержденный материалами дела объем оказанной истцу его представителем правовой помощи (подготовка искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству, судебном заседании продолжительностью 1 час 35 минут), категорию и степень сложности дела, а также достигнутый результат, судебная коллегия, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме /__/ рублей.

Руководствуясь п.2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Томска от 26 июля 2013 года в части отказа во взыскании страховой выплаты и расходов на оплату услуг представителя отменить, вынести в этой части новое решение.

Взыскать с открытого акционерного общества "Чрезвычайная Страховая Компания" в пользу Сенько В. Г. страховую выплату в размере /__/ рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере /__/ руб.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобу Сенько В. Г., апелляционное представление прокурора Кировского района г. Томска - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Чрезвычайная Страховая Компания" в бюджет муниципального образования "Город Томск" государственную пошлину в размере 9746,50 руб.

Председательствующий

Судьи: