Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-2786/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей: Карелиной Е.Г., Небера Ю.А.,

при секретаре Степановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Гулькина В.В. к Администрации г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Томска Бабьевой Н.В. на решение Кировского районного суда г. Томска от 09.07.2013.

Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гулькин В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м., указывая, что данное жилое помещение 17.09.2003 предоставлено его отцу Г. в связи с трудовыми отношениями с ФГУП "ТПО "Контур". В указанном жилом помещении они проживали совместно до смерти отца, наступившей в 2011 году, до настоящего времени в указанном жилом помещении продолжает проживать истец. В признании нанимателем жилого помещения истцу отказано.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя администрации г. Томска, представителя администрации Кировского района г. Томска, представителя третьего лица ФГУП "ТПО" "Контур".

В судебном заседании истец Гулькин В.В., его представитель Демина О.Н. исковые требования поддержали.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 09.07.2013 на основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 672, 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 10, 62, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод исковые требования удовлетворены. За Гулькиным В.В. признано право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, общей площадью /__/ кв. м., расположенным по адресу: /__/.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Бабьева Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что истец выбрал неверный способ защиты, поскольку надлежащим способом защиты при решении вопроса о приватизации жилых помещений является оспаривание действий органа, отказавшего в заключении договора социального найма. Суд не оценил законность отказа Гулькину В.В. в заключении с ним договора социального найма. Со ссылкой на положения ст. 10, 107 ЖК РСФСР, считает, что с прекращением трудовых отношений Г. прекратилось право пользования жилым помещением членов его семьи. При этом передача помещения в общежитии в муниципальную собственность не порождает у истца права на заключение договора социального найма. Указывает, что выводы суда основаны, в том числе, и на решении арбитражного суда без указания даты его вступления в законную силу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения по правилам части первой статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из дела, 17.09.2003 ФГУП "ТПО "Контур" Г., /__/ г.рождения (отец Гулькина В.В.), выдан ордер на право занятия на условиях найма комнаты в общежитии N 2, расположенном по адресу: /__/, площадью /__/ кв.м. Данный документ выдан с учетом членов семьи Г. (супруги Г., несовершеннолетнего Гулькина В.В., /__/ г.рождения).

Указанное жилое помещение предоставлено Г., /__/ г.рождения (отцу истца) в связи с трудовыми отношениями с ФГУП "ТПО "Контур", имевшими место в период с 03.06.2003 - 31.12.2008. Данное обстоятельство подтверждается справкой ОАО "ФГУП "ТПО "Контур" от 15.02.2011 N 34, сведениями трудовой книжки Г. (л.д.6-8), выпиской из протокола N 23 заседания профкома ФГУП "ТПО "Контур" от 16.09.2003 (л.д. 16).

В предоставленное жилое помещение Г., /__/ г.рождения, его супруга Г., а также несовершеннолетний Гулькин В.В., /__/ г.рождения вселились и совместно проживали вплоть до смерти нанимателя Г., наступившей в 2011 году.

Г., /__/ г. рождения, снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи со смертью, наступившей 10.04.2011.

В соответствии с положениями ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения семьи Гулькиных в общежитие в 2003 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Учитывая тот факт, что спорное жилое помещение предоставлено Г., /__/ г.рождения, в связи с трудовыми отношениями в период действия ЖК РСФСР, соответственно, Г., а также члены его семьи, вселившиеся и проживавшие совместно с ним, приобрели право пользования жилым помещением, общей площадью /__/ кв. м., расположенным по адресу: /__/.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из дела, решением Арбитражного суда Томской области от 08.10.2008, во исполнение которого 11.02.2009 принято постановление мэра г. Томска "О принятии имущества в муниципальную общественную казну", на ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Томской области возложена обязанность передать МО "Город Томск" по акту, в месячный срок после вступления решения в законную силу помещения общежития, расположенного по адресу: /__/.

Постановлением мэра г. Томска от 11.02.2009 N 84 "О принятии имущества в муниципальную имущественную казну города Томска", принятом во исполнение решения Арбитражного суда Томской области от 08.10.2008, на основании акта приема-передачи от 30.01.2009 указанное имущество включено в муниципальную казну (л.д. 68).

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" правовой режим жилого помещения в общежитии по /__/, занимаемого семьей Гулькиных, принятого в собственность МО "Город Томск" на основании постановления мэра г. Томска от 11.02.2009 N 84, был утрачен.

Реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов, необходимых для исполнения положений закона о принятии имущества в муниципальную собственность (включая разрешение спора в арбитражном судопроизводстве, издание соответствующего постановления).

Поэтому к жилому помещению, в котором проживает семья Гулькиных, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

По изложенным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что передача общежития в муниципальную казну не влечет для истца соответствующих правовых последствий в виде заключения договора социального найма, поскольку доводы жалобы в этой части на законе не основаны.

Таким образом, Гулькины, проживавшие на момент вступления в силу (12 января 2005 г.) ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в общежитии по /__/, приобрели право пользования жилым помещением общей площадью /__/ кв. м., расположенным по указанному адресу, на условиях социального найма.

Остальные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет как не имеющего правового значения для дела.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что Г., /__/ г.рождения, умер 10.04.2011. После его смерти Гулькин В.В. (сын) продолжает проживать в данном жилом помещении, за данное жилое помещение вносится оплата в соответствующем размере, иного жилья Гулькин В.В. в собственности не имеет, членом семьи собственника иного жилого помещения не является (л.д. 81).

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности иска Гулькина В.В., /__/ г.рождения, о признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам способ защиты истцом избран верно. Вопрос о приватизации данного жилого помещения в настоящем деле судом не рассматривался, поэтому доводы жалобы в указанной части судебная коллегия также отклоняет.

Руководствуясь п.1 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Томска от 09.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Томска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: