Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-2693/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей: Карелиной Е.Г., Небера Ю.А.,

при секретаре Степановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Шишеловой Т.В. к Администрации муниципального образования "Город Кедровый" о признании незаконным решения комиссии по вопросам управления муниципальным жилищным фондом на территории муниципального образования "Город Кедровый" от 18.01.2013, признании права пользования квартирой, возложении обязанности заключить договор социального найма

по апелляционной жалобе Шишеловой Т.В. на решение Кедровского городского суда Томской области от 02 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., объяснения Шишеловой Т.В., объяснения представителя Шишеловой Т.В. и третьего лица Акимовой О.М., действующей на основании ордера от 25.09.2013 N 0271, ордера N 0270 от 11.09.2013, поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шишелова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации МО "Город Кедровый" о признании незаконным решения комиссии по вопросам управления муниципальным жилищным фондом на территории муниципального образования "Город Кедровый" от 18.01.2013, о признании права пользования квартирой, возложении обязанности по заключению договора социального найма, указывая, что имеет право на закрепление за ней и членами ее семьи на условиях социального найма квартиры /__/, расположенной по адресу: /__/, предоставленной ей в настоящее время в пользование как лицу, пострадавшему от пожара.

В судебном заседании Шишелова Т.В. иск поддержала.

Третье лицо Шишелова Г.П. пояснила, что в спорной квартире она проживала на условиях коммерческого найма, срок действия которого истек 31.12.2012. В настоящее время в этой квартире проживает ее дочь и внучка, которым она предоставлена во временное пользование до получения квартиры на условиях социального найма.

Представитель ответчика - Администрации г. Кедрового Нечкина Е.Г. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорную квартиру истец с семьей занимает временно - до предоставления ей другого жилого помещения на условиях социального найма.

Решением Кедровского городского суда Томской области от 02.07.2013 на основании ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, ст. 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.7,14 Федерального закона Российской Федерации N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исковые требования Шишеловой Т.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Шишелова Т.В. просит решение суда отменить и удовлетворить её исковые требования. Считает бездоказательным вывод суда о том, что после пожара истцу с дочерью была предоставлена на праве аренды спорная квартира, поскольку какого - либо договора аренды, заключенного с истцом, представлено не было. Считает, что суд надлежащим образом не оценил доказательство - протокол N 1 рабочей группы по оказанию адресной социальной помощи лицам, пострадавшим во время пожара, в соответствии с которым истцу была распределена спорная квартира. Поскольку договора аренды с истцом заключено не было, истец считает, что ей спорная квартира предоставлена на условиях социального найма. Считает необоснованным вывод суда об отсутствии нарушений прав истца, поскольку проживая в спорном жилом помещении более трех лет, истец не имеет возможности в нем зарегистрироваться. Суд не дал оценки тому обстоятельству, что на соответствующий учет истец поставлена после того, как ответчик ответил отказом на ее требование о предоставлении спорной квартиры на условиях социального найма.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО "Город Кедровый" считает решение суда законным и обоснованным.

Согласно ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие третьего лица Шишеловой Г.П., представителя администрации МО "Город Кедровый", извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Как следует из дела, в результате пожара, произошедшего 27.02.2010, уничтожено жилое помещение - квартира /__/, расположенная по адресу: /__/, в котором проживала на условиях социального найма Шишелова Т.В. совместно с дочерью Ш., /__/ г.рождения.

С 01.11.2010 истец состоит на учете для внеочередного предоставления жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Шишелова Т.В. является лицом, имеющим право на внеочередное предоставление ей жилого помещения, вне зависимости от того, когда именно она была поставлена на соответствующий учет. При этом предоставление жилого помещения должно осуществляться с соблюдением требований закона о норме, установленной из расчета одного члена семьи - 12 кв.м. на человека (решение Думы г. Кедрового от 25.12.2012 N 84).

01.03.2010 состоялось заседание рабочей группы по оказанию адресной социальной помощи лицам, пострадавшим во время пожара указанного жилого дома. По результатам заседания принято решение о распределении Шишеловой Т.В. и Ш. жилого помещения - квартиры /__/, принадлежащего ТН ВНК (л.д. 11).

При этом, как следует из дела, временное проживание истца совместно с дочерью в спорной квартире, общей площадью /__/ кв.м. - до предоставления другого жилого помещения на условиях социального найма, согласовано с собственником жилого помещения ОАО "Томскнефть ВНК", а также с лицом, проживающим в этой квартире на условиях коммерческого найма.

В данном жилом помещении проживала мать Шишеловой Т.В. Шишелова Г.П., которой эта квартира была предоставлена ОАО "Томскнефть ВНК" на условиях аренды, сроком действия до 31.12.2012, что подтвердила в судебном заседании Шишелова Г.П. (л.д. 52).

Кроме того, указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом заседания рабочей группы от 01.03.2010, из которого следует, что спорное жилое помещение находится в собственности ТН ВНК, и оно предоставляется Шишеловой Т.В. и Ш. на условиях аренды (л.д.11), а также дополнительным соглашением N 1 к договору найма жилого помещения N 55 от 01.11.2009, из которого следует, что собственник спорной квартиры ОАО "Томскнефть ВНК" и Шишелова Г.П. заключили соглашение о проживании в спорной квартире Шишеловой Т.В. и Ш. (л.д. 33).

Шишелова Т.В. и Ш. не имеют регистрации в спорном жилом помещении.

Таким образом, установлено, что истец Шишелова Т.В., а также ее дочь Ш., вселены в спорную квартиру временно, до разрешения в установленном порядке вопроса о предоставлении им другого жилого помещения соответствующей закону площади и на условиях социального найма.

Доказательств того, что спорная квартира предоставлена истцу и членам ее семьи на условиях социального найма, не имеется.

26.10.2012 между ОАО "Томскнефть ВНК" и МО "Город Кедровый" заключен договор дарения, согласно которому квартира /__/, расположенная по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м. переходит в собственность МО "Город Кедровый" (л.д. 29). Данная квартира передана одаряемому, что подтверждается актом приема-передачи от 01.12.2012, сделка и переход права собственности зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д. 29).

В настоящее время МО "Город Кедровый" является собственником указанной квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 70-АВ 374621 от 14.01.2013 (л.д. 27).

Решением комиссии по вопросам управления муниципальным жилищным фондом на территории МО "Город Кедровый" от 18.01.2013 N 3А указанное жилое помещение переведено в специализированный жилищный фонд, спорная квартира отнесена к служебным жилым помещениям, предназначенным для предоставления молодым специалистам, приглашенным для работы в /__/ (л.д. 15).

Анализируя представленные документы применительно к позиции истца о том, что спорная квартира, как обремененная ее правами нанимателя, не могла быть передана в специализированный жилищный фонд, суд пришел к правильному выводу о несостоятельности данных доводов истца.

Оспариваемым решением комиссии разрешен вопрос о статусе жилого помещения, которое не было предоставлено истцу на условиях социального найма, как это следует из установленных по делу обстоятельств.

Как следует из материалов дела, истец, а также члены ее семьи, до настоящего времени проживают в спорной квартире до разрешения в установленном порядке вопроса о предоставлении им другого жилого помещения на условиях социального найма. Более того, администрация МО "Город Кедровый" уведомила истца о том, что в течение 2013 года ей будет предоставлено другое жилое помещение на условиях социального найма. Факт получения такого уведомления истец не отрицала.

Учитывая, что истец не имеет права на получение спорной квартиры на условиях социального найма, данная квартира за ней и членами ее семьи на условиях социального найма закреплена не была, решением комиссии от 18.01.2013 права истца на получение жилого помещения по установленным законом нормам и на условиях социального найма не нарушены, суд пришел к правильному выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Шишелова Т.В. не лишена права на предъявление соответствующего иска в случае, если администрация МО "Город Кедровый" не исполнит требования закона о предоставлении ей во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма.

По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кедровского городского суда Томской области от 02.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишеловой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: