Решение Томского областного суда от 24 октября 2013 г. по делу N 7-300/2013

Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобам Теряевой А. С. и ее защитника Теряева В. Л. на решение судьи Кировского районного суда г.Томска от 23 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Томской области по пожарному надзору от 21.05.2013 председатель ТСЖ "Банкир" Теряева А.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением главного государственного инспектора Томской области по пожарному надзору от 07.06.2013 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ТеряевойА.С. - без удовлетворения.

Решением судьи Кировского районного суда г.Томска от 23 сентября 2013 года по делу об указанном административном правонарушении постановление государственного инспектора Томской области по пожарному надзору от 21.05.2013 о привлечении ТеряевойА.С. к административной ответственности, а также решение главного государственного инспектора Томской области по пожарному надзору от 07.06.2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в УНД ГУМЧС России по Томской области.

В жалобе защитник Теряевой А.С. - Теряев В.Л. первоначально просил обжалуемый судебный акт изменить, исключив из мотивировочной части указание на то, что на 07.05.2013 председатель правления ТСЖ "Банкир" Теряева А.С. являлась должностным лицом, затем требования уточнял, просит отменить постановление о привлечении Теряевой А.С. к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, полностью, а также решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку при их вынесении не были выяснены существенные для дела обстоятельства и не была установлена вина Теряевой А.С. В дополнительных пояснениях просит отменить также и решение судьи Кировского районного суда г. Томска.

Теряева А.С. также обжаловала решение судьи от 23.09.2013 и просит изменить решение судьи в мотивировочной части и отменить постановление о привлечении Теряевой А.С. к административной ответственности полностью, а также решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку при их вынесении не были выяснены существенные для дела обстоятельства и не была установлена ее вина.

Полагают, что при вынесении обжалуемого решения, устанавливая вину Теряевой А.С., судья основывался на доказательствах, не имеющих отношения к рассматриваемому делу, довод о том, что Теряева А.С. является субъектом вменяемого административного правонарушения, не обоснован.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, прихожу к выводу о том, что решение судьи Кировского районного суда г.Томска от 23.09.2013 подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Приходя к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых актов должностных лиц и направлении дела на новое рассмотрение, судья обоснованно исходил из того, что Теряевой А.С. вменено совершение в результате одного действия (бездействия) двух административных правонарушений по частям 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, при этом Теряева А.С. в нарушение положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ привлечена к административной ответственности за каждое из них. Указанный вывод судьи является правильным, оснований не соглашаться с ним не имеется.

Между тем мотивировочная часть обжалуемого судебного акта содержит выводы судьи о наличии у Теряевой А.С. статуса субъекта административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, а также оценку фактов и доказательств, явившихся основанием для привлечения Теряевой А.С. к административной ответственности, что является преждевременным.

С учетом отмены обжалуемых постановлений должностных лиц по процессуальным основаниям и направления дела на новое рассмотрение указанные выводы судьи являются излишними и подлежат исключению из мотивировочной части решения Кировского районного суда г. Томска от 23.09.2013.

При этом, как следует из текста решения судьи Кировского районного суда г. Томска от 23.09.2013, все состоявшиеся по делу акты отменены полностью, дело направлено на новое рассмотрение в УНД ГУМЧС России по Томской области, а потому оснований для удовлетворения требований жалоб в части полной отмены постановления и решения вышестоящего должностного лица не имеется.

Не имеется также и оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда г. Томска от 23.09.2013, поскольку существенных нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г.Томска от 23 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Теряевой А.С. изменить.

Исключить из мотивировочной части решения вывод о наличии у Теряевой А.С. статуса субъекта административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оценку фактов и доказательств, явившихся основанием для привлечения Теряевой А.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части решение судьи Кировского районного суда г.Томска от 23 сентября 2013 года оставить без изменения, жалобы Теряевой А. С. и ее защитника Теряева В. Л. - без удовлетворения.

Судья А.И. Гончаров