Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 01 ноября 2013 г. по делу N 33-3348/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Марисова А.М.,

судей Величко М.Б., Кущ Н.Г.,

при секретаре Зайцевой Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске делопо иску Асиновского городского прокурора в интересах Сиротиной О.И. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Асиновская центральная районная больница" о возложении обязанности по начислению и выплате разницы между величиной минимального размера оплаты труда и фактически начисленной заработной платы, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Асиновская центральная районная больница" на решение Асиновского городского суда Томской области от 18 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Марисова А.М., объяснения представителя ответчика Шилова С.В., представителя процессуального истца Климова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асиновский городской прокурор обратился в суд в интересах Сиротиной О.И. с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Асиновская центральная районная больница" (далее - МБУЗ "Асиновская ЦРБ"), в котором, с учетом последующего изменения, просил обязать ответчика начислить и выплатить Сиротиной О.И. разницу между величиной минимального размере оплаты труда и фактически начисленной заработной платы за отработанный период с 01.03.2013 по 31.05.2013 включительно в размере /__/ руб. /__/ коп. Сиротина О.И. просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда /__/ руб. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения закона ответчиком в части установления условий оплаты труда работников. 28.09.1995 с Сиротиной О.И. был заключён трудовой договор о принятии ее на работу в МБУЗ "Асиновская ЦРБ" в качестве лифтёра, по условиям которого должностной оклад установлен в размере /__/ рублей, районный коэффициент на должностной оклад в размере 30%. Начисление ответчиком заработной платы Сиротиной О.И., полностью отработавшей норму рабочего времени и выполнившей трудовые обязанности в январе-декабре 2012 года, должно было быть в размере не ниже /__/ руб., а с 01.01.2013 - в размере не ниже /__/ руб. ежемесячно (без учёта районного коэффициента, доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, премиальных выплат, иных компенсационных выплат). Однако в спорный период данные условия соблюдены не были.

Процессуальный истец - помощник Асиновского городского прокурора Кулаковский Е.В. в судебном заседании измененные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец Сиротина О.И. исковые требования также поддержала, просила взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере /__/ рублей.

В судебном заседании представители ответчика Клокова С.А. и Шилов СВ. исковые требования не признали, пояснив, что в МБУЗ "Асиновская ЦРБ" заработная плата устанавливается на основании действующих коллективного и трудового договоров, положения о системе оплаты труда работников МБУЗ "Асиновская ЦРБ". Указанными актами в выплаты компенсационного характера включена выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Требования действующего законодательства МБУЗ "Асиновская ЦРБ" соблюдаются в локальных нормативных актах. МБУЗ "Асиновская ЦРБ" был издан приказ N 89 от 30.04.2013, которым в соответствии с региональным соглашением по Томской области установлена минимальная заработная плата для работников в размере /__/ руб. с учетом районного коэффициента. На основании данного приказа бухгалтерия произвела перерасчет заработной платы с 01.01.2013. Заработная плата Сиротиной О.И. соответствует уровню заработной платы, указанному в региональном соглашении по Томской области для бюджетных учреждений Асиновского района. Законодательством РФ норма по начислению районного коэффициента сверх МРОТ или минимальной заработной платы не закреплена. Закреплено, что начисленная месячная заработная плата работника должна быть не ниже МРОТ. Асиновским городским прокурором при произведении расчетов по недоначислению заработной платы Сиротиной О.И. за период март-май 2013 года необоснованно исключена доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, за сверхурочную работу, премии. Для расчетов был взят только оклад. Заявленный размер компенсации морального вреда не соответствует требованиям разумности и справедливости, а также объему и характеру нравственных или физических страданий.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 18.07.2013 на основании ч.3 ст.37 Конституции РФ, ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, абз.1-3, 11 ст.133.1, ст.146, 148, 153, 154, 315 Трудового кодекса РФ, ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.1 Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", постановления Правительства РФ от 13.05.1993 N 309 "О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области" исковые требования удовлетворены частично, в пользу Сиротиной О.И. с МБУЗ "Асиновская ЦРБ" взыскана разница между величиной минимального размера оплаты труда и фактически начисленной заработной платой за период с 01.03.2013 по 31.05.2013 в сумме /__/ руб. /__/ коп. с учетом районного коэффициента и без вычета НДФЛ; компенсация морального вреда в сумме /__/ руб.; также с МБУЗ "Асиновская ЦРБ" взыскана в доход бюджета МО "Асиновский район" государственная пошлина в размере 600 руб.

В апелляционной жалобе МБУЗ "Асиновская ЦРБ" просит данное решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неверно применена норма закона в отношении районного коэффициента, который установлен в Асиновском районе Томской области. Нормы, указанные в законе, применяются для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к которым Асиновский район Томской области не относится. К спорным правоотношениям применяется ч.2 ст.146 Трудового кодекса РФ. При начислении заработной платы МБУЗ "Асиновская ЦРБ" обоснованно начисляли районный коэффициент на все виды выплат, входящих в состав оплаты труда, а не на заработную плату, размер которой должен быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Кроме того, судом при осуществлении расчетов допущена арифметическая ошибка - вместо минимального размера оплаты труда /__/ руб. указано /__/ руб.

В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие материального истца Сиротиной О.И.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Перечисленные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент должен начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, включение ответчиком районного коэффициента в состав минимального размера оплаты труда лишает истца права на повышенную оплату труда в местности с особыми климатическими условиями, что противоречит закону.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заработная плата начислялась Сиротиной О.И. в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства. При этом суд указал на то, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, под сомнение доводами апелляционной жалобы поставлены быть не могут.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и являются отражением другой точки зрения на содержание норм материального права, а потому основанием для отмены решения суда не являются.

Что касается довода апеллянта о том, что в решении допущена арифметическая ошибка, то он отклоняется, так как Асиновским городским судом Томской области в данной части вынесено определение об исправлении описки от 23.08.2013.

Руководствуясь п.1 ст. 328, 329Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Асиновского городского суда Томской области от 18 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Асиновская центральная районная больница" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: