Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 03 октября 2013 г. по делу N 33-2481

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,

при секретаре К..,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле на решение Советского районного суда г. Тулы от 20 мая 2013 года по иску Заикина В.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заикин В.Я. обратился в суд с к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Туле) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 18 октября 2012 года обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле от 16 января 2013 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы, в специальный стаж не были включены следующие периоды: с 01.06.1993 г. по 01.09.1997 г. работы в должности педагога дополнительного образования в городском детско-юношеском клубе физической подготовки, специализированном по волейболу, с 20.09.1993г. по 30.09.1993 г., с 23.12.1993 г. по 27.12.1993 г., с 25.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 02.02.1994 г. по 07.02.1994 г., с 14.05.1994 г. по 26.05.1994 г., с 27.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 08.05.1996 г. по 12.05.1996 г. - командировки на соревнования с командами обучающихся, с 08.11.1994 г. по 12.11.1994 г. - командировка на чемпионат среди мужских команд, так как наименование учреждения "клуб физической подготовки" не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. N781.

С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не согласен, просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 18.10.2012 года.

В судебном заседании истец Заикин В.Я. исковые требования поддержал.

Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) РФ в г.Туле по доверенности Фалдина А.В. и Чупринин Ю.Д. в судебном заседании заявленные истцом требования не признали, указав, что правовых оснований для назначения досрочной пенсии истцу не имеется.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 20 мая 2013 года исковые требования Заикина В.Я. удовлетворены.

Суд обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Туле включить в специальный трудовой стаж Заикина В.Я. периоды с 01.06. 1993 г. по 01.09.1997 г. работы в должности педагога дополнительного образования в городском детско-юношеском клубе физической подготовки, специализированном по волейболу, с 20.09.1993г. по 30.09.1993 г., с 23.12.1993 г. по 27.12.1993 г., с 25.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 02.02.1994 г. по 07.02.1994 г., с 14.05.1994 г. по 26.05.1994 г., с 27.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 08.05.1996 г. по 12.05.1996 г. - командировки на соревнования с командами обучающихся, с 08.11.1994 г. по 12.11.1994 г. - командировка на чемпионат среди мужских команд.

Обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Туле назначить Заикину В.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с 18.10.2012 года.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Туле просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения Заикина В.Я., поддержавшего решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Заикина В.Я.

Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, 18 октября 2012 года Заикин В.Я. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Туле N78 от 16 января 2013 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом УПФ РФ (ГУ) в г.Туле в специальный стаж не были включены следующие периоды: с 01.06. 1993 г. по 01.09.1997 г. работы в должности педагога дополнительного образования в городском детско-юношеском клубе физической подготовки, специализированном по волейболу, с 20.09.1993г. по 30.09.1993 г., с 23.12.1993 г. по 27.12.1993 г., с 25.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 02.02.1994 г. по 07.02.1994 г., с 14.05.1994 г. по 26.05.1994 г., с 27.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 08.05.1996 г. по 12.05.1996 г. - командировки на соревнования с командами обучающихся, с 08.11.1994 г. по 12.11.1994 г. - командировка на чемпионат среди мужских команд, так как наименование учреждения "клуб физической подготовки" не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. N781.

Суд первой инстанции правомерно признал доводы ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии Заикину В.Я. необоснованными.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

В указанном Списке отсутствует наименование учреждения "детско-юношеский клуб физической подготовки", в котором работал истец в период с 11.05.1993 г. по 31.08.1995 г. в должности педагога дополнительного образования, однако наименование учреждения "детско-юношеские спортивные школы" разделом "Наименование учреждений" предусмотрено. Разделом "Наименование должностей" названного Списка предусмотрена должность "педагог дополнительного образования".

В Постановлении Конституционного Суда РФ N 11-П от 03.06.2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержится указание на то, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.02.1989 г. истец был принят на должность тренера-преподавателя по волейболу в специализированную детско-юношескую спортивную школу олимпийского резерва N (далее С

11.05.1993 г. С реорганизована в детско-юношеский клуб физической подготовки, истец переведен на должность педагога дополнительного образования.

С 01.09.1997 г. Заикин В.Я. уволен переводом по собственному желанию.

На основании приказа N от 12.02.2003 г. М.) специализированный по волейболу переименован в М.В.

Установив, что в своей деятельности М.В., ставит задачи осуществления воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннего физического развития, обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепление здоровья, профессионального самоопределения детей в возрасте с 9 до 18 лет, для чего Учреждение использует как самостоятельные программы своей деятельности в учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, детских и юношеских общественных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций, так и использование государственных образовательных программ подготовки учащихся, проанализировав и исследовав представленные письменные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о тождественности функций М.В. функциям, изложенным в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 233 и соответствующим наименованию "детско-юношеская спортивная школа", предусмотренном в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Кроме того, в соответствии со справкой от 17.10.2012 г. N М.В. переименовано в СВ на основании приказа Управления образования администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ N.

Установленные по настоящему делу обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к правильному выводу о необходимости включения в специальный стаж истца спорного периода с 11.05.1993г. по 01.09.1997 г. в должности педагога дополнительного образования в М.В..

Также судом первой инстанции правильно применены положения ст. 167 ТК РФ, в соответствии с которым при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку периоды с 20.09.1993г. по 30.09.1993 г., с 23.12.1993 г. по 27.12.1993 г., с 25.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 02.02.1994 г. по 07.02.1994 г., с 14.05.1994 г. по 26.05.1994 г., с 27.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 08.05.1996 г. по 12.05.1996 г., с 08.11.1994 г. по 12.11.1994 г. являлись периодами командировок, имели место в период работы истца с 11.05.1993 г. по 01.09.1997 г. в должности педагога дополнительного образования в ФИО20 за которые уплачивались страховые взносы, суд первой инстанции обоснованно включил указанные периоды в специальный трудовой стаж.

Установив, что на дату первоначального обращения Заикина В.Я. в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле с заявлением о назначении трудовой пенсии с учетом включения спорных периодов работы в льготном исчислении имел необходимый педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции со ссылкой на ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 18.10.2012 года.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными требованиями законодательства, постановил решение соответствующее требованиям ст. 195 ГПК РФ, нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку они аналогичны тем доводам, которые были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

На основании изложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения Советского районного суда г. Тулы от 20 мая 2013 года и удовлетворения апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Тулы от 20 мая 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи