Решение Тульского областного суда от 31 октября 2013 г. по делу N 21-145

Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрев жалобу ООО " "данные изъяты"" Тула на постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула по Советскому району, ООО " "данные изъяты"" Тула привлечено к административной ответственности по ст.8.11 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности ООО " "данные изъяты"" Тула обратилось в Советский районный суд г. Тулы с жалобой.

Решением судьи Советского районного суда г. Тулы от 18 сентября 2013 года постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ N оставлено без изменения, жалоба ООО " "данные изъяты"" Тула без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, ООО " "данные изъяты"" Тула просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств дела, отсутствие состава административного правонарушения, ошибочное толкование закона.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО " "данные изъяты"" Тула по доверенности Березуева М.А., возражения представителя административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому району по доверенности Бурмистрова О.Н., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.11 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области" совершение иных действий, запрещенных правилами благоустройства территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 8.2.17.11 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 года N46/938 (в редакции, действующей до 30.01.2013 года) ответственность за организацию и производство уборочных работ в соответствии с настоящими Правилами возлагается - за уборку и вывоз бытового мусора, снега с территорий автостоянок, притротуарных парковок, гаражей и т.п. - на собственников, арендаторов (правообладателей) и (или) организации, эксплуатирующие данные объекты.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенного административной комиссией МО г. Тула по Советскому району, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 32 минуты по адресу: "адрес", выявлено наличие снежной массы на территории парковочных карманов, находящихся на прилегающей территории ООО " "данные изъяты"" Тула, чем совершило административное правонарушение, ответственность за нарушение которого предусмотрена ст.8.11 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Решением судьи Советского районного суда г. Тулы от 18 сентября 2013 года постановление административной комиссии МО г. Тула по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ N оставлено без изменения, жалоба ООО " "данные изъяты"" Тула без удовлетворения.

С таким решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и

616 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 7, 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, не действующим в части возложения ответственности за организацию и производство уборочных работ в соответствии с настоящими Правилами: за уборку и вывоз бытового мусора, снега с автостоянок, притротуарных парковок, гаражей и т.п. - на арендаторов (правообладателей), и (или) организации, эксплуатирующие данные объекты,

Решением Тульской городской Думы от 30.01.2013 года N57/1244 пункт 8.2.17.11 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 года N46/938, изложен в следующей редакции: "Ответственность за организацию и производство уборочных работ в соответствии с настоящими Правилами возлагается: за уборку и вывоз бытового мусора, снега с территорий автостоянок, притротуарных парковок, гаражей и т.п. - на собственников автостоянок, притротуарных парковок, гаражей и т.п."

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО " "данные изъяты"" Тула пользуется помещением, расположенным по адресу: "адрес" на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с ИП ФИО5, постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ N до настоящего времени не исполнено.

Исходя из положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО " "данные изъяты"" Тула подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 18 сентября 2013 года, вынесенные в отношении ООО " "данные изъяты"" Тула по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.11 Закона Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области", подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО "Яшма Золото" состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Советскому району от ДД.ММ.ГГГГ N и решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 18 сентября 2013 года отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения.

Судья