Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 31 октября 2013 г. по делу N 33-2737

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой С.Б.,

судей Луниной Т.Д., Старцевой Т.Г.,

при секретаре Князевой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Берестовой Л.И. на решение Веневского районного суда Тульской области от 20 августа 2013 года по иску Берестовой Л.И. к Зоткину Н.Ю., ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области о признании недействительными сведений кадастрового учета в части границ земельного участка Зоткина Н.Ю. и установлении границ земельного участка в соответствии с ранее присвоенным кадастровым номером.

Заслушав доклад судьи Федоровой С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Берестова Л.И. обратилась в суд с иском к Зоткину Н.Ю., ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области о признании недействительными сведений кадастрового учета в части границ земельного участка Зоткина Н.Ю. и установлении границ земельного участка в соответствии с ранее присвоенным кадастровым номером " ... ".

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что постановлением главы администрации Тулубьевского с/о N" ... " от " ... " г. ей был выделен земельный участок площадью " ... " га для индивидуального жилищного строительства, расположенный в " ... ". Предоставленный ей земельный участок был отмежеван в 1999 г. Принадлежащий ей земельный участок расположен между земельными участками Р.Г.А. и Зоткина Н.Ю. На земельном участке она установила вагончик, однако летом 2011 г. обнаружила, что вагончик пропал, а ее земельный участок со стороны дороги огорожен сеткой рабицей Зоткиным Н.Ю., который не пустил ее на участок и сообщил, что купил землю у Р.Г.А. Однако, земельный участок Р.Г.А. располагался следом за ее участком.

В судебном заседании истец Берестова Л.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что после приобретения земельного участка она только косила траву на нем, так как обрабатывать его не было возможности из-за отсутствия воды. В последний раз была на участке была в 2006 г. В настоящее время Зоткину Н.Ю. принадлежат три земельных участка, но она не может конкретно обосновать свои исковые требования о том, границы какого именно земельного участка ответчика ею оспариваются.

Ответчик Зоткин Н.Ю. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в 2000 г. ему был выделен земельный участок в дер. " ... ", а в 2010 г. он приобрел земельный участок у Р.Г.А. Все принадлежащие ему земельные участки были отмежеваны и поставлены на государственный кадастровый учет. Во время выполнения землеустроительных работ на принадлежащих ему земельных участках никаких вагончиков не было. Впоследствии им был построен дом, подведено электричество и выкопан колодец. В акте установления и согласования границ земельного участка, принадлежащего ранее Р.Г.А. от " ... "г. указано, что его участок граничил с земельным участком К.А.С. и землями администрации Тулубьевского с/о. При проведении изыскательных работ при подведении электричества, была выполнена топографическая съемка, из которой видно, что на границе принадлежащего ему земельного участка находится пустырь.

Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области по доверенности Ротарь С.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на исковое заявление указывает на то, что с исковыми требованиями ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области не согласны, поскольку Берестова Л.И. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ". Данный земельный участок является ранее учтенным, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. Зоткину Н.Ю. принадлежит земельный участок с кадастровым номером " ... ", границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Как следует из документов, включенных в состав межевого плана, смежными земельными участками являются участки с кадастровым номерами " ... ", " ... ", " ... ". Земельный участок истца в качестве смежного не указан. Берестова Л.И. не обосновала причину признания недействительности сведений государственного кадастра недвижимости и не представила никаких доказательств.

Представитель третьего лица АМО Гурьевское по доверенности Прошина Л.Н. иск не признала и пояснила, что земельный участок Берестовой Л.И. в установленном законом порядке не отмежеван, границы его не определены. Кроме того, исковые требования Берестовой Л.И. не конкретизированы, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Решением Веневского районного суда Тульской области от 20.08.2013 года исковые требования Берестовой Л.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Берестова Л.И. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что суду первой инстанции не представлены и в деле отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельных участков в собственность Зоткину Н.Ю. Межрайонным отделом N8 ФБУ "Кадастровая палата" по Тульской области без ее согласия внесены изменения в государственный реестр недвижимости. Указала на то, что является смежным землепользователем с земельным участком Зоткина Н.Ю., который не согласовал с ней границы земельного участка. Судом оставлено без рассмотрения ее ходатайство об истребовании межевых дел, которые указаны в кадастровой выписке от 14.09.2011 г., а также оставлено без внимания бездействие администрации МО Гурьевское Веневского района Тульской области по обследованию принадлежащего ей земельного участка с целью фиксирования самовольного захвата земельного участка Зоткиным Ю.Н.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Берестовой Л.И., выслушав объяснения Берестовой Л.И., возражения Зоткина Н.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебные решения.

На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ст. 40 закона).

Разрешая спорные правоотношения суд первой инстанции установил, что Берестова Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м на землях населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71 НА N " ... " от " ... " г., выданного на основании постановления главы администрации Тулубьевского сельского округа МО "Веневский район Тульской области" N " ... " от " ... " г.

Согласно строительному паспорту, изготовленному в соответствии с действующим на тот момент законодательством, границы земельного участка Берестовой Л.И. были установлены в натуре в 1999 г., при этом была осуществлена разбивка строений на местности. Смежным землепользователем Берестовой Л.И. на тот момент являлся Р.Г.А.

Из акта установления и согласования границ земельного участка Берестовой Л.И., схемы выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений от 27.09.1999 г. следует, что смежным землепользователем Берестовой Л.И. являлся Р.Г.А., земельный участок которого расположен с правой стороны от земельного участка истицы относительно красной линии, с левой стороны землепользователи не указаны.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов истца Берестовой Л.И. о том, что принадлежащий ей земельный участок расположен между земельными участками Р.Г.А. и Зоткина Н.Ю. Данные утверждения Берестовой Л.И. противоречат представленным самой истицей документам об установлении границ выделенного ей земельного участка в 1999 г.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 14.09.2011 г. следует, что Берестова Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: " ... ". Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от " ... " г. Зоткин Н.Ю. приобрел у Р.Г.А. земельный участок площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... ", находящийся на землях населенных пунктов, по адресу: " ... ".

В свидетельстве о государственной регистрации права от " ... "г. указано, что Зоткину Н.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером " ... ".

Из кадастровых выписок на земельные участки следует, что Зоткину Н.Ю. на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером " ... "площадью " ... " кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом. Участок находится примерно в " ... " м от ориентира по направлению на юг, и кадастровый номер " ... " площадью " ... " кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом. Участок находится примерно в " ... " м от ориентира по направлению на юг.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Положениями ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено обязательное согласование с заинтересованными лицами, местоположение границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования.

По делу установлено, что принадлежащие ответчику Зоткину Н.Ю. земельные участки в установленном законом порядке были отмежеваны и поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается материалами землеустроительных дел.

Из актов согласования местоположения границ земельных участков следует, что местоположение границ земельных участков согласовано со смежными землепользователями, а именно с главой МО Гурьевское Веневского района Б.Г.П. и Н.О.Н. При этом, истец Берестова Л.И. в качестве смежного землепользователя при межевании земельных участков ответчика не указана.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Берестовой Л.И. об установлении границ земельного участка в соответствии с ранее присвоенным кадастровым номером. Доказательств тому, что ответчик Зоткин Н.Ю. самовольно занял принадлежащий ей земельный участок, истицей Берестовой Л.И. в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Разрешая требования истца Берестовой Л.И. о признании недействительными сведений кадастрового учета в части границ земельного участка Зоткина Н.Ю., и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что истицей не представлено доказательств, что имеется наложение границ земельных участков, или границы принадлежащего ей земельного участка пересекаются с границами земельного участка ответчика Зоткина Н.Ю. Истицей не приведены обоснования, по которым она просит признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в части границ земельного участка ответчика Зоткина Н.Ю. В связи с чем, суд обоснованно отказал истице в удовлетворении исковых требований в этой части.

В апелляционной жалобе Берестова Л.И. ссылается на то, что в деле отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельных участков Зоткину Н.Ю. Данные доводы нельзя признать состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, и в частности, договором купли-продажи земельного участка от " ... " г., согласно которому Зоткин Н.Ю. приобрел у Р.Г.А. земельный участок с кадастровым номером " ... ", постановлением от " ... " г. N " ... " о выделении земельного участка в собственность Зоткину Н.Ю., свидетельством о государственной регистрации права от " ... " г., а также кадастровыми выписками о земельных участках от " ... " г.

Доводы апелляционной жалобы Берестовой Л.И., указывающей, что межрайонным отделом N 8 ФБУ "Кадастровая палата" по Тульской области без ее согласия внесены изменения в государственный кадастр недвижимости являются несостоятельными, поскольку номер " ... ", указываемый истцом в качестве кадастрового номера своего земельного участка таковым не является. Земельному участку, принадлежащему истцу, при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости был присвоен кадастровый номер " ... ".

Ссылка в апелляционной жалобе Берестовой Л.И. на то, что судом оставлено без рассмотрения ее ходатайство об истребовании межевых дел, которые указаны в кадастровой выписке от " ... " г. не может быть принята во внимание, поскольку данное ходатайство истцом не заявлялось.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Берестовой Л.И., поскольку принятое судебное решение не ущемляет ее прав и законных интересов, в том числе права собственности на земельный участок, предоставленный на основании постановления Главы администрации Тулубьевского сельского округа от " ... " г. N " ... ". Истица не лишена возможности в установленном законом порядке отмежевать принадлежащий ей земельный участок и определить его границы.

Таким образом, судом постановлено законное и обоснованное решение. Выводы суда основаны на доказанных обстоятельствах и соответствуют данным обстоятельствам, при этом судом правильно применены нормы материального права, регламентирующие возникшие между сторонами правоотношения, и процессуальные нормы.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Веневского районного суда Тульской области от 20.08.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Берестовой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -