Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-2840

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бугакова О.А.,

судей Сенчуковой Е.В., Башкирова А.А.,

при секретаре Юдакове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Лобановой Т.Н. по доверенности Чернышовой Е.Н. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 15 июля 2013 года по иску Лобановой Т.Н. к Морозовой Л.Н., Абакумовой О.Н., администрации муниципального образования г. Новомосковск Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, встречному иску администрации муниципального образования г.Новомосковск Тульской области к Лобановой Т.Н. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю.

Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец Лобанова Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам Морозовой Л.Н., Абакумовой О.Н., администрации МО г. Новомосковск Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер К.Н.П., наследниками первой очереди по закону являются дети Лобанова Т.Н., Морозова Л.Н. и Абакумова О.Н., однако наследство приняла только Лобанова Т.Н.

К.Н.П. являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства " Н", данному КФХ постановлением главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от ДД.ММ.ГГГГ N был предоставлен земельный участок общей площадью 900 кв.м., КN N, расположенный по адресу: "адрес", для строительства магазина продовольственных товаров. Участок выделен в натуре, разработано архитектурно-планировочное задание, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности КФХ " Н" на указанный земельный участок.

На основании изложенного, истец Лобанова Т.Н. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 900 кв.м., КN N, разрешенное использование: для строительства магазина продовольственных товаров, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования по закону после смерти К.Н.П.

Администрация МО г.Новомосковск Тульской области обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Лобановой Т.Н. о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным.

В обоснование встречных исковых требований указала, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности КФХ " Н" на земельный участок площадью 900 кв.м. выдано в нарушение действовавшего на тот период законодательства, а именно: в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района отсутствует решение о предоставлении участка в собственность; участок мог быть предоставлен только на праве аренды или во временное пользование; свидетельство не зарегистрировано в Книге регистрации свидетельств на право пользования землей граждан, предприятий и организаций г.Новомосковска, отсутствуют подписи председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Новомосковского района и главы администрации; регистрационный номер свидетельства не соответствует нумерации Книги выдачи свидетельств при их регистрации.

На основании изложенного, истец по встречному иску администрация МО г.Новомосковск просила суд признать недействительным свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное КФХ " Н" на земельный участок площадью 900 кв.м. для строительства магазина продовольственных товаров.

Истец (ответчик по встречном иску) Лобанова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила.

Представитель Лобановой Т.Н. по доверенности Чернышова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации МО г.Новомосковск Тульской области по доверенности Лажевский К.П. в судебном заседании исковые требования Лобановой Т.Н. не признал, просил в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным во встречном иске, просил их удовлетворить.

Ответчики Абакумова О.Н., Морозова Л.Н., третье лицо Некрасова И.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Третье лица Дараселия В.Р. в судебном заседании выразил согласие со встречными исковыми требованиями, в удовлетворении иска Лобановой Т.Н. просил отказать.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 15.07.2013 г. в удовлетворении исковых требований Лобановой Т.Н. отказано, встречные исковые требования администрации МО г.Новомосковск Тульской области удовлетворены.

Дополнительным решением Новомосковского городского суда Тульской области от 10.09.2013 г. признано недействительным свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ N, выданное КФХ " Н" на земельный участок площадью 0,09 га для строительства магазина продовольственных товаров.

В апелляционной жалобе представитель Лобановой Т.Н. по доверенности Чернышова Е.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования Лобановой Т.Н. удовлетворить, встречные исковые требования администрации МО г.Новомосковск оставить без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ выдано в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. N493, на основании постановлении главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от ДД.ММ.ГГГГ N, проведены работы по отводу участка в натуре, действовавшее на тот период законодательство предусматривало права КФХ иметь в собственности земельные участки. Обращает внимание, что прекращение деятельности КФХ не влечет прекращение его права собственности на земельный участок.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Лобановой Т.Н. по доверенности Чернышовой Е.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения на нее представителя администрации МО г.Новомосковск Тульской области по доверенности Лажевского К.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

На основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату. При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю (ст.5).

Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности (ст.15).

Деятельность крестьянского хозяйства прекращается, в том числе, в случаях решения членов крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности; если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжать деятельность хозяйства.

При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности либо делятся (ст.33).

В соответствии с положениями главы 10 Земельного кодекса РСФСР гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный надел при доме.

Граждане, ведущие крестьянское хозяйство на земельных участках, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении, могут дополнительно арендовать или получать во временное пользование земельные участки для производственных целей.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно положений ст.1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253-255 и 257-259 ГК РФ.

В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258, 1182 ГК РФ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что в состав наследственного имущества могут быть включены только те объекты, на которые наследодателем в установленном порядке оформлены имущественные права, данные имущественные права не прекращены на момент открытия наследства, и наследодатель при жизни совершал действия по реализации своих имущественных прав в отношении наследуемого имущества.

При этом необходимо иметь в виду, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Земельный участок, находящийся у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования, не наследуется ни по завещанию, ни по закону.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ К.Н.П. обратился в Новомосковский Совет с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 50 га в собственность, пожизненное наследуемое владение, для организации фермерского хозяйства. Членами хозяйства указал К.Н.П., К.П.Н., К.О.Н.

Постановлением главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от ДД.ММ.ГГГГ N К.Н.П. передан земельный участок общей площадью 50 га, из них в собственность бесплатно 6,8 га, в аренду на 5 лет 43,2 га. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства утвержден К.Н.П.

Постановлением главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от ДД.ММ.ГГГГ N зарегистрирован Устав КФХ " Н" К.Н.П. В соответствии с п.9 Устава хозяйство владеет земельным участком площадью 50 га.

Постановлением главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N крестьянскому (фермерскому) хозяйству " Н" под строительство магазина продовольственных товаров, по заявлению К.Н.П., предоставлен земельный участок площадью 0,09 га, расположенный по "адрес" с западной стороны территории котельной N НПО " А".

На КФХ " Н" возложена обязанность разработать проект привязки магазина к участку и согласовать проектно-сметную документацию в установленном порядке.

Управлению архитектуры и градостроительства поручено выполнить работы по отводу земельного участка в натуре и выдать крестьянскому (фермерскому) хозяйству землеотводные документы.

ДД.ММ.ГГГГ представителем управления архитектуры г.Новомосковска инженером П.Р.И. составлен акт об отводе земельного участка в натуре на основании постановления главы администрации г.Новомосковска от ДД.ММ.ГГГГ При этом в акте указано, что земельный участок передается фермерскому хозяйству " Н" в постоянное пользование.

Несмотря на то, что в постановлении N от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид права, на котором спорный земельный участок передается КФХ " Н", а в акте об отводе земельного участка указано на предоставление участка в постоянное пользование, а также несмотря на то, что управление архитектуры было уполномочено на выдачу только землеотводных документов, но не правоустанавливающих, ДД.ММ.ГГГГ начальником управления архитектуры Г.В.А. выдано свидетельство N на право собственности на землю, согласно которого КФХ " Н" постановлением главы администрации г.Новомосковска от ДД.ММ.ГГГГ N для строительства магазина продовольственных товаров предоставлен в собственность бесплатно 0,09 га земли.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором выполнено архитектурно-планировочное задание на проектирование магазина продовольственных товаров.

Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Тульской области), свидетельство на право собственности на землю N N от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное КФХ " Н" на земельный участок, предоставленный для строительства магазина продовольственных товаров в "адрес", в архивном отделе отсутствует, в книге регистрации свидетельств на право пользования землей граждан, предприятий и организаций г.Новомосковска не зарегистрировано, в нарушение Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно сведений, предоставленных архивным отделом администрации МО г.Новомосковск, копия свидетельства на право собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное КФХ " Н", на хранение в архив не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ крестьянское (фермерское) хозяйство " Н" ликвидировано по решению учредителей, согласно сведений, предоставленных МРИ ФНС N 9 по Тульской области.

Позднее третье лицо Некрасова И.В. обратилась в администрацию МО Новомосковский район с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, под строительство сауны. Постановлением главы администрации МО Новомосковский район от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект границ и акт выбора земельного участка площадью 921,3 кв.м., по адресу: "адрес", в районе "адрес". Фактически данный участок соответствует расположению земельного участка площадью 900 кв.м., являющегося предметом спора.

Предварительно информация о планируемом предоставлении данного участка была опубликована в газете " РМ", выпускающейся в г.Новомосковске Тульской области, однако от истца Лобановой Т.Н. никаких возражений не поступило.

На основании постановления главы администрации МО г.Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении Некрасовой И.В. земельного участка в аренду" ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г.Новомосковск (арендодатель) и Некрасовой И.В. (арендатор) был заключен договора аренды земельного участка N предметом которого является земельный участок КN N, площадью 921,3 кв.м., участок находится примерно в 30 м. от ориентира - нежилое здание - по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: "адрес".

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ участниками процесса не оспаривается.

В соответствии с соглашением о передаче права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Некрасова И.В. передала Дараселия В.Р. право аренды земельного участка К N, общей площадью 921,3 кв.м.

К.Н.П. умер ДД.ММ.ГГГГ Его наследниками по закону первой очереди являются дети Лобанова Т.Н., Морозова Л.Н. и Абакумова О.Н.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 20.08.2012 г. установлено, что фактически наследство приняла Лобанова Т.Н. и за ней в порядке наследования по закону после смерти К.Н.П. признано право собственности на земельный участок площадью 3 000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес", и жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: "адрес".

Анализ исследованных по делу доказательств показывает, что спорный земельный участок не был предоставлен КФХ " Н" на праве собственности, в период, прошедший с момента прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства " Н" до дня смерти К.Н.П. спорный земельный участок во владении и пользовании К.Н.П. не находился, каких-либо действий по обработке земельного участка он не предпринимал, иному лицу земельный участок во владение и пользование не передавал, налоги за земельный участок не платил, бремя содержания земельного участка не нес, право собственности на земельный участок наследодателем в Едином государственном

реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

До момента открытия наследства наследодателем спорный земельный участок не сформирован как объект гражданских правоотношений, не проведено межевание, согласование границ земельного участка, что не позволяет определить границы и местоположение земельного участка, на который просит признать право собственности истец.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что наследодатель при жизни не считал себя собственником спорного земельного участка, будучи согласным с прекращением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства " Н", главой которого он являлся, в связи с чем земельный участок не может являться объектом наследственных прав и не подлежит включению в наследственную массу.

Спорный участок земли предоставлен в пожизненного наследуемое владение КФХ "Р", как юридическому лицу, правоспособность которого прекращена в установленном законом порядке.

Доказательств в подтверждение наличия у К.Н.П., как физического лица, прав на спорный земельный участок ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

То обстоятельство, что в свидетельстве на право собственности на землю,, выданном КФХ " Н" - Глава крестьянского хозяйства Б.А., 0,09 га земель вписаны в графу предоставляется "в собственность" на правильность выводов суда не влияют, поскольку как усматривается из текста свидетельства, оно выдано на основании постанвления главы администрации "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором, как указывалось выше, не указано о предоставлении участка на праве собственности.

В упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ).

В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.

Исходя из изложенного, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Лобановой Т.Н. и удовлетворении встречных исковых требований администрации МО г.Новомосковск Тульской области является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Оснований для отмены судебного постановления, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новомосковского городского суда Тульской области от 15 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Лобановой Т.Н. по доверенности Чернышовой Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи