Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 09 сентября 2013 г. по делу N 33-3113/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Ярадаева А.В., Нестеровой Л.В., при секретаре Калягиной Э.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Антоновой Л.Г. к администрации ... сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании права собственности на земельные участки, поступившее по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 24 июня 2013 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антонова Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации ... сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании права собственности на земельные участки: площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование иска указано следующее.

Постановлением ... сельской администрации Канашского района Чувашской Республики от 25 декабря 1992 года N 12 "О закреплении земельных участков" отцу Антоновой Л.Г. - ФИО18. для ведения личного подсобного хозяйства в собственность был предоставлен земельный участок, общей площадью ... га, в том числе при доме - ... га по адресу: "адрес", в поле - ... га. ФИО18 был выдан государственный акт на право собственности на землю N N. На земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", располагался жилой дом. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО18 умер. Антонова Л.Г. является наследником ФИО18 первой очереди по закону. Николаев А.Г., также являющийся наследником ФИО18 по закону первой очереди, отказался от наследства в ее пользу. В установленный законом срок Антонова Л.Г., вступив во владение наследственным имуществом, фактически приняла наследство, открывшееся после смерти отца. ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве произошел пожар, в результате которого был поврежден жилой дом и надворные постройки. Антонова Л.Г. полагает, что в связи с пропуском шестимесячного срока для подачи заявления нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство признание за ней права собственности на земельные участки возможно только в судебном порядке.

В судебном заседании представитель администрации ... сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Порфирьева И.В. не возражала против удовлетворения иска.

Истец Антонова Л.Г., представитель Антоновой Л.Г.- Маркова Г.И., представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, третье лицо Николаев А.Г. в судебном заседании не присутствовали.

Судом по делу вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике просит изменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, заявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, отказав в удовлетворении иска в указанной части, полагая, что в этой части решение является незаконным, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Усовой И.А., поддержавшей апелляционную жалобу, на основании ч.2 ст.327.1 ГПК РФ в интересах законности проверив решение суда в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса.

По смыслу ст.38 ГПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием в порядке искового производства, является установление наличия принадлежащего истцу субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком.

В случае если иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, суд с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если такая замена не произведена, с учетом того, что в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Как предусмотрено п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Исходя из положений ст.ст.1116,1118,1141,1151 ГК РФ иск одного из наследников о признании за ним права собственности на наследственное имущество в порядке принятия наследства должен рассматриваться с привлечением в качестве ответчиков других наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации).

Следовательно, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, являющийся органом, который согласно установлению п.1 ст.9 Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" осуществляет публично-правовую функцию по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и который не имеет какую-либо заинтересованность в предмете материально-правового спора по настоящему делу, не может быть признано по делу надлежащим ответчиком.

Муниципальное образование в силу закона признается наследником выморочного имущества при наличии условий, названных в положениях ст. 1151 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ) выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 281-ФЗ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

С учетом приведенных норм законодательства администрация ... сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на день вынесения решения также не могла быть признана по настоящему делу надлежащим ответчиком, поскольку не имела какую-либо заинтересованность в предмете заявленного материально-правового спора.

При таком положении суд не имел оснований для удовлетворения иска.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Заинтересованное лицо самостоятельно в собственном интересе определяет предмет своего обращения в суд и его основания.

В то же время суду следует учитывать характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Исковые дела рассматриваются судом при наличии подведомственного ему спора.

Между тем наличие между Антоновой Л.Г. и другими конкретными лицами какого-либо спора о праве на наследственное имущество ФИО18 из дела не усматривается.

Обращение Антоновой Л.Г. в суд имеет целью подтвердить факт своевременного принятия наследства в качестве наследника по закону после смерти ФИО18

Когда отсутствует необходимость разрешения судом спора о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия тех или иных юридических фактов, суд устанавливает такие факты в порядке особого производства.

Так, возможность установления юридического факта принятия наследства предусмотрена п.9 ч.2 ст.264 ГПК РФ.

Указанные выше требования закона судом при рассмотрении дела не учтены.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, решение суда об удовлетворении исковых требований Антоновой Л.Г. не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 24 июня 2013 года и принять по делу новое решение, которым отказать Антоновой Л.Г. в удовлетворении иска к администрации ... сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании права собственности на земельные участки: площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Председательствующий

Судьи: