Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-3258/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Нестеровой А.А. и Смирновой Е.Д.,

при секретаре Васильевой Т.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению КПК " ... " о признании незаконным бездействия начальника Ленинского РОСП - старшего судебного пристава ФИО1,

поступившее на апелляционное рассмотрение по жалобе заинтересованного лица - начальника Ленинского РОСП - старшего судебного пристава ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 08 июля 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО1, выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю КПК " ... " по сводному исполнительному производству N о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу КПК " ... ".

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КПК " ... " обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1, мотивируя свое требование тем, что на исполнении судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары находится сводное исполнительное производство N от 28.10.2010 года о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2 в пользу Кредитного потребительского кооператива " ... ", а также в пользу ряда взыскателей. 15 апреля 2013 года на депозитный счет Ленинского РОСП поступила денежная сумма, удержанная с ... должника, однако даже на 21 июня 2013 года данная денежная сумма в пользу КПК " ... " не была перечислена. Заявитель просил признать незаконным бездействие начальника Ленинского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1, выразившееся в несоблюдении сроков перечисления взысканных денежных средств взыскателю по сводному исполнительному производству N от 28.10.2010 года.

Заявитель КПК " ... " явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованное лицо и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары ФИО3 просил в удовлетворении заявления отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано начальником Ленинского РОСП - старшим судебным приставом ФИО1 по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в производстве Ленинского РОСП г. Чебоксары находится сводное исполнительное производство N от 28 октября 2010 года о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2 в пользу Кредитного потребительского кооператива " ... ", а также в пользу ряда взыскателей.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем с должника ФИО2 взысканы денежные средства в счет погашения долга в размере ... руб. ... коп. по платежному поручению от 15 апреля 2013 года N. Указанные денежные средства были зачислены на депозитный счет Ленинского РОСП. Судебным приставом-исполнителем 20 апреля 2013 года вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, данное постановление утверждено начальником Ленинского РОСП г.Чебоксары - старшим судебным приставом ФИО1 лишь 20 июня 2013 года

Согласно ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом, согласно положениям ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии с п. 9 Приказа Минюста РФ N11, Минфина РФ N15н от 25.01.2008 г. "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (в ред. Приказа Минюста РФ N164, Минфина РФ N74н от 06.08.2008).

Платежное поручение подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись). Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы. Со счетов подразделений денежные средства в первую очередь направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа, в том числе на возмещение понесенных им расходов по совершению исполнительных действий (подп. "а" п.10 Инструкции).

Пунктом 11 настоящей Инструкции установлена ответственность старших судебных приставов за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений, как распорядителя счетов.

Согласно ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ и является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет судебных приставов).

Совокупность указанных выше нормативных актов и подзаконных актов указывает на то, что ответственность за прохождение денежных средств с момента поступления их на депозитный счет, который находится под контролем старшего судебного пристава-исполнителя, и до перечисления их в адрес взыскателя, полностью лежит на старшем судебном приставе-исполнителе.

Установив, что поступившие 15 апреля 2013 года денежные средства от должника по исполнительному производству перечислены взыскателю лишь 20 июня 2013 года, то есть в нарушение срока, установленного ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 9 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, суд первой инстанции обоснованно признал факт несвоевременного перечисления денежных средств на счет взыскателя.

В связи с этим требование заявителя о признании незаконным бездействия начальника Ленинского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава ФИО1, выразившегося в несоблюдении срока, необходимого для перечисления взыскателю денежных средств, взысканных с должника и поступивших на депозитный счет Ленинского районного отдела судебных приставов, районным судом удовлетворено правомерно.

Довод апелляционной жалобы о вынесении процессуального решения о том, кому, в каком объеме и на каком основании перечисляются денежные средства, судебным приставом-исполнителем, а не старшим судебным приставом-исполнителем, не может быть принят во внимание как основание для отмены состоявшегося решения.

Действительно, статьями 1 и 13 ФЗ "О судебных приставах", статьями 2 и 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В то же время, в соответствии со ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

Иные доводы апелляционной жалобы являются лишь несогласием с выводами суда, которых они не опровергают, а потому не являются основанием для отмены решения суда и сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств. Эти доводы аналогичны тем, которые были заявлены в судебном заседании. Судом первой инстанции они тщательно исследованы и обоснованно признаны несостоятельными, как не основанные на требованиях закона и материалах дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу заинтересованного лица начальника Ленинского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 июля 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: