Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 07 октября 2013 г. по делу N 12-173/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике в отношении ООО "данные изъяты" составлен протокол N от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с нарушением требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина "данные изъяты" ФИО1 не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2013 года ООО "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "данные изъяты" подало жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что иностранный гражданин не состоит в трудовых отношениях с Обществом.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федеральным Законом N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Судом на основании материалов дела установлено, что ООО "данные изъяты" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина "данные изъяты" ФИО1 не имеющего соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации.

Факт совершения ООО "данные изъяты" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, постановлением N от 01 февраля 2013 года в отношении гражданина "данные изъяты" ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, списком сотрудников ООО "данные изъяты" задействованных на объекте ООО "данные изъяты" г. Новочебоксарск, и другими материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "данные изъяты" следует, что ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" при проверке режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: "адрес" на объекте ООО "данные изъяты" от ООО "данные изъяты" выявлен гражданин "данные изъяты" ФИО1, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника. На момент проверки ФИО1 занимался монтажом вентиляционной системы производственного здания ООО "данные изъяты" был одет в специальную рабочую одежду с надписью "данные изъяты" При проверке документов гражданина ФИО1 установлено, что он не имеет разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из постановления N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении следует, что гражданин "данные изъяты" ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.

Из написанного собственноручно объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в ООО "данные изъяты" монтажником вентиляционных систем без заключения письменного договора, ДД.ММ.ГГГГ он занимался монтажом коробов.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении ООО "данные изъяты" ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, не имеющего разрешения на работу, и действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Вид и размер назначенного судьей наказания являются соответствующими характеру, степени опасности совершенного правонарушения и целям наказания, избраны с учетом всех имеющих значение обстоятельств дела.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 работает по трудовому договору в ООО "данные изъяты", между ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты" заключен договор подряда на объекте ООО "данные изъяты" г. Новочебоксарск, между ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты" заключен договор субподряда на работы на объекте ООО "данные изъяты" не свидетельствуют об отсутствии вины ООО "данные изъяты" в совершении вмененного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что именно ООО "данные изъяты" фактически допустило к работе на объекте ООО "данные изъяты" иностранного гражданина, не убедившись в наличии у него разрешения на работу в Российской Федерации.

Сведения о принятии Обществом исчерпывающих мер по соблюдению требований миграционного законодательства, недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения в материалах дела отсутствуют.

Иных доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о незаконности принятого по делу постановления, жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу ООО "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина