Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 08 октября 2013 г. по делу N 12-170/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" Кулаковой М.Д. на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2013 года ООО "данные изъяты" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО "данные изъяты" Кулакова М.Д. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Общество иностранного гражданина к работе не допускало.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителей ООО "данные изъяты" представителя Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федеральным Законом N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Чувашской Республике в отношении ООО "данные изъяты" составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" при проверке режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: "адрес", на объекте ООО "данные изъяты" от ООО "данные изъяты" выявлен гражданин Республики "данные изъяты" ФИО1., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве "данные изъяты" На момент проверки ФИО1 был одет в специальную рабочую одежду с надписью "данные изъяты", занимался монтажом вентиляционной системы производственного здания ООО "данные изъяты". При проверке документов гражданина ФИО1 установлено, что он не имеет разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что является нарушением требований ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела судьей городского суда установлено, что ООО "данные изъяты" привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики "данные изъяты" ФИО1, не имеющего соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации.

Факт совершения ООО "данные изъяты" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами старшего инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1., согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он работает в ООО "данные изъяты" "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ он занимался "данные изъяты", протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики "данные изъяты" ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта, миграционной карты, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Довод о недоказанности привлечения иностранного гражданина к работе заявителем со ссылкой на представленные суду договор подряда, заключенного между ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты", с учетом совокупности указанных выше доказательств не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что именно ООО "данные изъяты" фактически допустило к работе на объекте ООО "данные изъяты" иностранного гражданина, не убедившись в наличии у него разрешения на работу в Российской Федерации.

Сведения о принятии Обществом исчерпывающих мер по соблюдению требований миграционного законодательства, недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения в материалах дела отсутствуют.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 06 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты"", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "данные изъяты" Кулаковой М.Д. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова