Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-3399/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Нестеровой А.А., Смирновой Е.Д. при секретаре Васильевой Т.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования " ... " о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 19 июня 2013 года по исполнительному производству N "данные изъяты" о взыскании исполнительского сбора, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе ФГБОУ ВПО " ... " на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2013 года, которым постановлено:

ФГБОУ ВПО " ... " в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 19 июня 2013 года по исполнительному производству N "данные изъяты" о взыскании исполнительского сбора отказать.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВПО " ... " обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N "данные изъяты" в размере "данные изъяты" руб.

Требования мотивированы тем, что данное постановление вынесено без учета вины учреждения, во исполнение решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2012 года дело N 2-163/2012 об обеспечении до 30 августа 2012 года нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых санаторием-профилакторием " ... " биологических очистных сооружений (БОС) в безымянный ручей, далее в реку Волга учреждением был принят ряд мер, но исполнить решение в указанный приставом срок невозможно по независящим от учреждения причинам, о чем должник уведомил пристава. Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 сентября 2012 года учреждению была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2012 года. Какие-либо иные постановления после возбуждения исполнительного производства до постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении должника судебным приставом не выносились.

В судебном заседании представитель заявителя ФГБОУ ВПО " ... " Яковлева Э.А. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, указав, что в неисполнении требования пристава отсутствует вина учреждения, так как исполнение решения суда требует длительного времени.

Судебный пристав- исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары Васильева Е.М. и представитель УФССП России по Чувашской Республике Матвеев И.Г. заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела. Пояснили, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в полном соответствии с требованиями закона в рамках предоставленных полномочий.

По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ФГБОУ ВПО " ... " по мотивам незаконности и необоснованности.

Оспаривая решение суда, представитель должника привел доводы, аналогичные тем, что изложены в заявлении, указав, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что заявитель предупреждался судебным приставом-исполнителем о последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

Изучив материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Васильеву Е.М. и представителя УФССП России по Чувашской Республике Скворцова М.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 112 Закона Федерального закона "Об исполнительном производстве" должнику предоставлено право в установленном порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Исходя из вышеназванных норм закона в качестве законного основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора следует рассматривать факт неисполнения должником предложения судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении решения суда и непредоставление им доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики, об обязании ФГБОУ ВПО " ... " обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых санаторием профилакторием " ... " биологических очистных сооружений (БОС) в безымянный ручей, далее в реку Волга до 30 августа 2012 года, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" от 27 марта 2012 года. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику предоставлен пятидневный срок. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в установленном законом размере.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и им получено, что представителем заявителя не оспаривается.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 сентября 2012 года ФГБОУ ВПО " ... " была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2012 года.

Согласно справке заместителя Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора от 31 мая 2013 года решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 февраля 2012 года, вынесенное по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора к ФГБОУ ВПО " ... " об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с биологических очистных сооружений в безымянный ручей и далее в реку Волга, на момент проверки в полном объеме не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике от 19 июня 2013 года с должника ФГБОУ ВПО " ... " взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" рублей.

Отказывая в удовлетворении заявления ФГБОУ ВПО " ... " о признании указанного постановления недействительным, суд первой инстанции исходил из того, что учреждением в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, в том числе и после истечения срока отсрочки исполнения решения суда, требования не исполнены.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждается факт установления 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и их неисполнение должником.

При этом должник был предупрежден, что в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения постановления с него будет взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" рублей (п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства от 27 марта 2012 года).

За период с момента окончания срока предоставленной судом отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2012 года до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 19 июня 2013 года решение суда исполнено не было.

Администрация надлежащим образом не доказала, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Ссылка заявителя на то, что имелись объективные причины, препятствующие своевременному исполнению решения суда, несостоятельна, поскольку приведенные обстоятельства не являются юридически значимыми по данному делу. Они могли учитываться при решении вопроса о приостановлении исполнительного производства, отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом правильно и с учетом представленных сторонами доказательств установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования " ... " на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи