Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 октября 2013 г. по делу N 33-3504/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре Зайцеве И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Зимойкина Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в ... о взыскании недовыплаченной пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Зимойкина Н.В. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 июля 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Зимойкина Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... об обязании произвести перерасчет пенсии за период с ... года по ... года, взыскании невыплаченной пенсии в сумме ... рублей ... копейки отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зимойкин Н.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недовыплаченной пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что он является лауреатом государственной премии СССР, пенсионером по старости и инвалидом ... группы. 04.03.2002 г. был принят Закон N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации" в соответствии с которым ему должно быть назначено дополнительное материальное обеспечение, которое он получает с ... года. Истец полагает, что он имел право на получение данного материального обеспечения с ... года, однако пенсионным органом ему отказано в перерасчете невыплаченных сумм дополнительного материального обеспечения в связи с тем, что установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Законом от 04 марта 2002 года производится со дня обращения за ним. Со ссылкой на статью 3 Федерального закона Российской Федерации от 04.03.2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации" просил обязать ответчика пересчитать пенсию за период с ... года по ... года, взыскать за указанный период невыплаченную пенсию в сумме ... рублей ... копейки согласно представленному им в уточненном исковом заявлении от 21 июня 2013 года расчету.

В судебном заседании истец Зимойкин Н.В. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду. Объяснил, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в ... году, в ... году ему назначено и выплачивается дополнительное материальное обеспечение на основании его заявления. Полагает, что дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые условия перед Российской Федерацией он должен получать с ... года.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... ЧР Енцова О.В. исковые требования не признала, объяснив, что согласно статье 3 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи. С заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары лишь ... года, поэтому правовых оснований для перерасчета пенсии за период с ... года по ... года не имеется.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Зимойкиным Н.В. на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности. Не соглашаясь с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований, в своей апелляционной жалобе истец в целом приводит те же доводы, что и в суде первой инстанции, просит его требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Зимойкина Н.В., поддержавшего апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. Дополнительное материальное обеспечение (далее - ДМО) назначается, в том числе и лауреатам государственных премий СССР.

Статьей 3 Закона и Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 390 (ред. от 25.03.2013) "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" установлено, что назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" производятся органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи, по заявлению лица, обратившегося за указанным обеспечением, в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты соответствующей пенсии или ежемесячного пожизненного содержания судьи.

Кроме того, пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Судом установлено, что Зимойкину Н.В. в ... году присуждена премия Совета Министров СССР за разработку проекта и строительство Чебоксарского приборостроительного завода (л.д. 9).

С ... года истец является пенсионером по старости (л.д. 7).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, предусмотренное ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", установлено Зимойкину Н.В. с момента первоначального обращения - с ... года - на основании представленного им документа о присуждении премии Совета Министров СССР. Однако истец полагает о наличии у него оснований для перерасчета пенсии за период с ... года по ... года.

Анализ приведенных положений законов показывает, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии, поэтому судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку до ... года обращений от истца в УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения не поступало, в связи с чем суд обоснованно отказал Зимойкину Н.В. в удовлетворении исковых требований.

Все доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, они по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не может являться основанием для отмены решения суда. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Зимойкина Н.В. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 июля 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: