Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 сентября 2013 г. по делу N 33-3495/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Блиновой М.А., Петровой Е.В.,

при секретаре Михайловой И.В.,

рассмотрела в судебном заседании рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора "данные изъяты" района Чувашской Республики в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО " "У"", ООО " "Т"", Администрации "данные изъяты" района о возложении обязанности по обеспечению потребителей жилищно-коммунальных услуг надлежащим горячим водоснабжением, поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации "данные изъяты" района на решение Козловского районного суда от 19 июля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора "данные изъяты" района Чувашкой Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать администрацию "данные изъяты" района Чувашской Республики "данные изъяты" организовать и обеспечить ежемесячное своевременное поступление денежных средств за поставленный природный газ ООО " "Г"" ( "данные изъяты") в солидарном порядке с ООО " "Т"" "данные изъяты" в течении 10 дней со дня вступления в силу решения суда по договору поставки газа от 25.12.2012 N р59-5-7699.

Обязать ООО " "Т"" "данные изъяты" и 000 " "У"" "данные изъяты" возобновить предоставление жилищно-коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения собственникам, нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах города Козловка Чувашской Республики, а также членам их семей, и добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате полученных коммунальных услуг, в течение десяти дней, со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В удовлетворении исковых требований прокурора обязать ООО "УК " ООО "У"" "данные изъяты" в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу зачислять (вносить) всю выручку от оказанных коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения в наличной и безналичной формах на один однажды определенный им самим банковский счет, отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора обязать ООО " "У"" "данные изъяты" не позднее четырнадцати дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу заключить с кредитным учреждением (банком) единственное дополнительное соглашение к договору вышеуказанного банковского счета о безакцептном списании с вышеуказанного счета денежных средств в пользу поставщика тепловой энергии - ООО " "Т"" "данные изъяты" по выставляемым им платежным требованиям за поставленную тепловую энергию, но в доле от поступившей на счет выручки не более, чем доля стоимости тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение) в общей стоимости коммунальных услуг, отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора обязать ООО " "Т"" "данные изъяты" в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу зачислять (вносить) всю выручку от реализации тепловой энергии в наличной и безналичной формах на один однажды определенный им самим банковский счет, а также заключить с кредитным учреждением (банком) единственное дополнительное соглашение к договору вышеуказанного банковского счета о безакцептном списании с вышеуказанного счета денежных средств в пользу поставщика природного газа - ООО " "Г"" "данные изъяты" по выставляемым им платежным требованиям за поставленный природный газ, но в доле от поступившей на счет выручки не более, суммы стоимости тепловой энергии, предоставленной на обеспечение отопления и горячее водоснабжение жилых многоквартирных домов города Козловка, отказать.

Взыскать с ООО " "Т"" и ООО " "У"" государственную пошлину в доход местного бюджета по "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей с каждого.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор "данные изъяты" района Чувашской Республики обратился в суд в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации "данные изъяты" района Чувашской Республики, ООО " "У"" и ООО " "Т"" о возложении на ответчиков обязанности по обеспечению потребителей жилищно-коммунальных услуг - жителей проживающих в жилом фонде г.Козловка, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате полученных услуг, в соответствии с требованием действующего законодательства, надлежащим горячим водоснабжением начиная со следующего дня после вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что 22 ноября 2012 года между ООО " "У"" (заказчик) и ООО " "Т"" (исполнитель) заключен Договор ресурсоснабжения по поставке тепловой энергии в многоквартирные жилые дома "данные изъяты" горпоселения находящихся на содержании управляющей компании ООО " "У"". Из существа заключенного Договора следует, что он заключен в целях организации исполнения заказа органа местного самоуправления города (района) для обеспечения потребителей города - граждан, проживающих в муниципальных многоквартирных жилых домах услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения. При этом, исполнитель (ООО " "Т"") обязуется поставить услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения и выполнять работы для получателей (потребителей - граждан), обеспечивающие требуемые объемы услуг в соответствии с согласованными параметрами качества и надежности, а Заказчик (ООО " "У"") - обеспечить перечисление средств, полученных от потребителей-граждан в качестве транзитных платежей за оказание услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению. Вместе с тем, с 20 апреля 2013 года подача горячего водоснабжения в жилой фонд г.Козловка, в частности потребителям - гражданам, проживающим в г.Козловка (в том числе исполняющим свои обязательства по своевременной оплате услуг по подачи горячей воды) и пользующимся услугами горячего водоснабжения прекратилась. Из письма администрации "данные изъяты" городского поселения следует, что прекращение подачи горячей воды гражданам, проживающим в г. Козловка было прекращено в период с 19 апреля 2013 года по 01 мая 2013 года на основании письма генерального директора ООО " "Г"" от 19 апреля 2013 года N 05-01-05/2400. В период с 01 мая 2013 года по 12 мая 2013 года подача горячей воды населению было возобновлено на основании достигнутого Соглашения. Вместе с тем, с 12 мая 2013 года подача горячей воды населению, проживающему в г.Козловка, вновь было прекращено. Отключение подачи газа было произведено ресурсоснабжающей организацией ООО " "Г"" по причине образовавшейся задолженности у ООО " "Т"" за переданную ООО " "У"" тепловую энергию, расчет за потребление которой управляющая компания в свою очередь перед ООО " "Т"" в полном объеме в установленные сроки не произвело (долг на 30 апреля 2013 года составил "данные изъяты" тыс. рублей). ООО " "У"" выступает заказчиком тепловой энергии - горячего водоснабжения от имени и в интересах граждан проживающих в г. Козловка Чувашской Республики и пользующихся услугами горячего водоснабжения, и не является организацией потребителем использующим горячее водоснабжение лишь для своих хозяйственных нужд. Среди граждан, проживающих в г. Козловка и пользующихся услугами горячего водоснабжения имеются граждане (потребители) добросовестно в полном объеме и в установленные сроки вносящие плату за указанную услугу. Так, общее количество нанимателей и собственников жилья, использующих центральное отопление, составляет 5 389 человек (общее количество лицевых счетов - 2 607), общее количество человек, использующих горячее водоснабжение, составило 3 188 человек (1 600 лицевых счетов). При этом, общее количество лицевых счетов, имеющих задолженность перед компанией за последние 3 месяца по отоплению составило - 259, а по горячему водоснабжению только 63. Ссылаясь на нормы законодательства, просил с учетом уточнений удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Платонов Д.Х. исковые требования поддержал в заявленном объеме по изложенным в исковом заявлении с учетом внесенных изменений основаниям.

Представитель ответчика - ООО " "У"" Тимофеев А.Н. исковые требования к ООО " "У"" не признал, считал требования прокурора необоснованными, поскольку со стороны УК " ООО "У"" виновные действия отсутствуют. Полагал, что надлежащим ответчиком по данному является ООО " "Г"", так как именно данная организация отключила газ, в связи с чем, ООО " "Т"", имеющий перед поставщиком задолженность, не может подать горячую воду населению.

Представитель ответчика - ООО " "Т"" Федорова Л.Н., исковые требования прокурора Козловского района не признала, суду пояснила, что представляемое общество не отключало горячую воду населению, котельные прекратили работу из-за прекращения подачи газа. Никакой другой деятельностью, как отопление и подача горячей воды населению, ООО " "Т"" не занимается.

Представитель ответчика - администрации "данные изъяты" района Никитин И.Н. суду показал, что муниципальный контракт от 12 ноября 2012 года N р59-6-0346 был заключен для поставки газа по льготной цене для обеспечения деятельности муниципальных учреждений, и поэтому коммерческая организация ООО " "Т"" должна производить расчеты с Поставщиком за поставленный газ самостоятельно, ООО не является подведомственной администрации лицом, а является самостоятельно хозяйствующим субъектом. На данный момент у подведомственных администрации района организаций задолженности за поставленный газ не имеется.

Представителя третьего лица - ООО " "Г"" - Яранцев Е.Н. суду пояснил, что в связи с неоплатой поставленного природного газа ООО " "Т"" неоднократно предупреждалось о предстоящих ограничениях (прекращениях) подачи газа. В соответствии с Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 года N 1 потребитель, а не поставщик, обязан принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования - в том числе переход на резервный вид топлива. Для котельной 000 " "Т"" установлено резервное топливо - мазут, но они не воспользовались своим правом, а просто прекратили подачу горячей воды населению, тогда как организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к ее сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком администрацией "данные изъяты" района.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика администрации "данные изъяты" района Чувашской Республики Юркова А.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя третьего лица ООО " "Г"" Яранцева Е.Н. и прокурора Овчинниковой Н.А., возражавших против удовлетворения жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом первой инстанции установлено, что 12 ноября 2012 года между ООО " "Г"" (поставщик) и администрацией "данные изъяты" района (Заказчик) был заключен договор поставки природа газа N Р59-6-0346, по условиям которого Заказчик поручает, а Поставщик осуществляет на возмездной основе поставку природного газа для муниципальных нужд муниципального образования "данные изъяты" района, в том числе для нужд муниципальных бюджетных учреждений "данные изъяты" района. Поставка природного газа производится непосредственно подведомственным Заказчику организациям (учреждениям), финансируемым за счет средств местного бюджета, и уполномоченным Заказчиком организациям, за счет внебюджетных источников финансирования указанным в их Реестре (Приложения N 1, N2), являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в согласованных объемах. Поставка газа подведомственным Заказчику организациям (учреждениям), финансируемым за счет средств местного бюджета, и уполномоченным Заказчиком организациям проводится на основании отдельных договоров поставки газа между ними и Поставщиком, заключаемых на основании данного Контракта. Муниципальный Заказчик обязался Ежемесячно в полном объеме организовывать поступление денежных средств от уполномоченных и подведомственных муниципальному Заказчику организаций Поставщику за поставленный указанным организациям природный газ. Срок действия контракта, согласно параграфу 7, в части поставки газа с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, а в остальной части - с момента заключения и до полного исполнения сторонами своих обязательств, также стороны имеют преимущественное право на заключение контракта на новый срок.

25 декабря 2012 года между ООО " "Г"" - "Поставщик", - ООО "Т" - "Покупатель" - и администрацией "данные изъяты" района - "Заказчик" заключен договор N р59-5-7699 согласно которому Поставщик обязуется поставлять с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее - газ), до сетей газораспределительной организации - ОАО " "данные изъяты"" (далее ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих Покупателю, к газораспределительным сетям, а Покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением N1 к настоящему договору, и производить солидарно с Заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора. Срок действия договора, в части поставки газа с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, а в части расчета - до полного исполнения сторонами своих обязательств, также стороны имеют преимущественное право на заключение договора на новый срок.

Согласно ответу ООО " "У"" от 26 апреля 2013 года N 97, по состоянию общее количество нанимателей и собственников жилья, используемых центральное отопление составляет 5389 человек; используемых ГВС - 3 188 человек; общее количество лицевых счетов по отоплению составляет 2607, в том числе 378 лицевых счетов - муниципальных; общее количество лицевых счетов по горячему водоснабжению -1 600, в том числе 164 - муниципальные; общее количество лицевых счетов, имеющих задолженность перед управляющей компанией за 3 и более месяцев составляет по горячей воде - 63, из них 21 муниципальных; по отоплению - 259, из них 72 - муниципальных.

ООО " "Г"" письмом от 17 апреля 2013 года N 05-01-05/2400, руководствуясь законом "О газоснабжении в РФ" от 31.03.1999 N 69-ФЗ, ГК РФ и "Правилами поставки газа в Российской Федерации", в связи с невыполнением договорных обязательств в части расчетов за поставленный газ и в соответствии с условиями заключенных договоров поставки газа уведомил главу администрации "данные изъяты" района, директора ООО " "Т"", Министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики о прекращении поставки природного газа ООО " "Т"" с 19 апреля 2013 года.

22 ноября 2012 года между ООО " "У"" и ООО " "Т"" заключен договор теплоснабжения на поставку тепловой энергии, согласно которому Потребитель обязался производить оплату за потребленную тепловую энергию в порядке, в сроки и размере, предусмотренном договором, оплата тепловой энергии производится потребителем ежемесячно в размере 100% стоимости потребленной тепловой энергии.

В нарушение условий договора, ООО " "У"" своевременно и в полном объеме оплату стоимости тепловой энергии по счетам ООО " "Т"" не производило.

По состоянию на 19 апреля 2013 года задолженность ООО " "У"" составила около "данные изъяты" млн. руб., а задолженность 5389 нанимателей и собственников жилья (из 2607 лицевых счетов).

ООО " "Г"" в соответствии с условиями договора поставки газа N р 59-5-7699 от 12 ноября 2012 года прекратил поставку газа ООО " "Т"".

Судом первой инстанции установлено, что в связи с неправомерными действиями ответчиков жители г.Козловка Козловского района были лишены возможности получать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, что является нарушением законных прав граждан.

Проанализировав ст. 539, 546 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ, Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1 от 05.01.1998, Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 года N 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", Закона РФ "О защите прав потребителей", учитывая обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм материального права, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда. Апелляционная жалоба не содержит каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг обстоятельств, имеющих значения для дела, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу администрации "данные изъяты" района Чувашской Республики на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 19 июля 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: