Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 октября 2013 г. по делу N 33-3836/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Нестеровой Л.В., Ярадаева А.В., при секретаре Кистер О.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску казенного учреждения Чувашской Республики "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики к Хорохориной Г.А. о взыскании денежных средств, поступившее по апелляционной жалобе Хорохориной Г.А. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 19 августа 2013 года, которым постановлено:

- взыскать с Хорохориной Г.А. в пользу казенного учреждения Чувашской Республики "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики ... руб., предоставленные из бюджета Чувашской Республики;

- взыскать с Хорохориной Г.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (далее также - Центр занятости населения города) обратилось в суд с иском к Хорохориной Г.А. о взыскании ... руб.

Заявленное требование обосновано следующими обстоятельствами.

В рамках реализации Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год между Центром занятости населения города и Хорохориной Г.А. был заключен договор о содействии предпринимательской деятельности N163 от 9 июля 2009 года. В соответствии с названным договором и дополнительным соглашением к нему от 25 августа 2009 года Хорохориной Г.А. были предоставлены денежные средства в размере ... руб. для содействия ее самозанятости с условием осуществления ею предпринимательской деятельности не менее одного года. 13 июля 2009 года Хорохорина Г.А. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, однако 7 июля 2010 года она прекратила предпринимательскую деятельность, т.е. нарушила одно из условий договора о предоставлении финансовых средств. Требование Центра занятости населения города о возврате суммы полученных средств Хорохорина Г.А. проигнорировала.

В судебном заседании 19 августа 2013 года представитель истца Константинова В.Р. заявленное требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Хорохорина Г.А. в судебном заседании не присутствовала.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком Хорохориной Г.А ... В ее апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Хорохориной Г.А., поддержавшей просьбу об отмене судебного решения, объяснения представителя Центра занятости населения Константиновой В.Р., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия, согласно ст. 327.1 ГПК РФ рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований удовлетворить апелляционную жалобу не усматривает.

Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, приказом Центра занятости населения города Канаша от 1 апреля 2009 года Хорохорина Г.А. признана безработной. В рамках реализации Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 418 от 31 декабря 2008 года, между Центром занятости населения города Канаша и Хорохориной Г.А. был заключен договор о содействии предпринимательской деятельности N 163 от 9 июля 2009 года. В соответствии с указанным договором и дополнительным соглашением к нему от 25 августа 2009 года Хорохориной Г.А. были предоставлены денежные средства в размере ... руб. для содействия ее самозанятости с условием осуществления ею предпринимательской деятельности не менее одного года (п.2.1 договора). 13 июля 2009 года Хорохорина Г.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а 7 июля 2010 года она прекратила свою предпринимательскую деятельность на основании собственного решения, т.е. Хорохорина Г.А. нарушила одно из условий договора о предоставлении финансовых средств.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.1.9 Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 392 от 23 декабря 2008 года (действовавших на момент предоставления Хорохориной Г.А. ... руб.), выделение финансовых средств на организацию самозанятости безработному гражданину осуществлялось при условии, что продолжительность осуществления им предпринимательской деятельности с момента предоставления субсидии будет не менее одного года.

Такое же условие предоставления субсидии предусмотрено п.1.9 Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 49 от 11 февраля 2011 года. Согласно разделу III приведенных Правил при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, центр занятости населения в течение 30 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке (пункты 3.1, 3.2 Правил).

Субсидия в размере ... руб. была предоставлена Хорохориной Г.А. платежными поручениями от 17 июля 2009 года (на сумму ... руб.) и 3 сентября 2009 года (на сумму ... руб.).

С учетом условий заключенного между Центром занятости населения города Канаша и Хорохориной Г.А. договора в совокупности с нормами указанных выше Правил прекращение Хорохориной Г.А. предпринимательской деятельности до истечения одного года с момента получения субсидии следует рассматривать как нецелевое использование предоставленной субсидии, что согласно п. 4.1 вышеназванных Правил является основанием возвратить в соответствующий бюджет полученные финансовые средства.

Согласно ст.2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В связи с изложенным не могут свидетельствовать о неправильном разрешении судом спора доводы апелляционной жалобы Хорохориной Г.А. о том, что полученную субсидию она израсходовала по целевому назначению, и что предпринимательскую деятельность она прекратила вследствие своей финансовой несостоятельности.

Руководствуясь изложенным, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Хорохориной Г.А. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 19 августа 2013 года.

Председательствующий

Судьи: