Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 02 октября 2013 г. по делу N 33-3822/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР в составе:

председательствующего - Макоева А.А.

судей - Созаевой С.А., Шомахова Р.Х.

при секретаре- Геттуеве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Нальчике

по докладу судьи Макоева А.А.

с участием- представителя Бичоевой М.Ю. Елевой Д.А.

дело по иску Бичоевой Марьяны Юсуповны к Местной администрации г.о.Нальчик о признании права собственности на самовольно возведенное строение, возложении обязанности перевести квартиру из разряда жилого помещения в нежилое ;

по апелляционной жалобе Местной администрации г.о.Нальчик на решение Нальчикского горсуда КБР от 12 июля 2013 г.

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бичоева М.Ю. обратилась в суд к Местной администрации г.о.Нальчик с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольную пристройку к "адрес" в "адрес" с сохранением её в переустроенном и перепланированном состоянии, возложив на ответчика обязанность по переводу "адрес" в г.о. Нальчик из разряда жилого помещения в нежилое, мотивируя следующим.

Ей на праве собственности, принадлежит однокомнатная квартира по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.о.Нальчик, "адрес". Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 07-АВ N 228848, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике 29 декабря 2011г.

05 апреля 2013г. она обратилась в Местную администрацию г.о. Нальчик КБР с заявлением о

выдаче разрешения на перевод "адрес" из жилого фонда в нежилой, сохранении

перепланировки, произведенной в"указанной квартире.

Обращение было продиктовано необходимостью открытия медицинского кабинета для реализации своих профессиональных качеств, получения возможности материального обеспечения за счет предпринимательской деятельности в сфере оказания медицинских услуг населению.

При этом учитывалось то обстоятельство, что квартиры первого этажа "адрес" переведены из жилого в нежилой фонд, переоборудованы и функционируют под коммерческую деятельность. На первом этаже действуют филиал коммерческого банка, нотариальная контора, магазин хлебной и сдобной продукции, магазин детской и женской одежды, с торца дома - парикмахерский салон.

06 мая 2013 г. за N Б-1759 Местная администрация г.о.Нальчик КБР отказала в

согласовании переустройства и перепланировки, в связи с тем, что они являются самовольными.

Бичоева М.Ю. считала, что данным отказом нарушаются ее права, как собственника и право на осуществление предпринимательской деятельности на равных с другими предпринимателями условиях.

Земельный участок многоквартирного "адрес" в г.о. Нальчик расположен на землях населенных пунктов и является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно проекту перепланировки и переоборудования "адрес" под медицинский центр в жилом "адрес" в г.о.Нальчик, заключения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация ? Федеральное БТИ" по КБР Нальчикского городское отделение, выполненный объем работ по переустройству, перепланировке, переоборудованию квартиры под медицинский центр, не нарушает расчетной прочности дома и его дальнейшей безопасной эксплуатации. Техническое состояние несущих строительных конструкций в указанном помещении удовлетворительное (деформации нет). Инженерные коммуникации не подвергались изменению. Данная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также из письма ОАО "Теплоэнерго" N297 от 25.02.2013 г. на имя начальника УаиГ г.о. Нальчик следует, что перепланировка "адрес" жилом "адрес" и реконструкция системы отопления данной квартиры выполнены в соответствии с техническими условиями N76 от 25.02.2013г. и Актом от 25.02.2013г. ОАО "Теплоэнергетическая компания".

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования и просила суд удовлетворить их.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о.Нальчик в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решением Нальчикского горсуда КБР от 12 июля 2013 года постановлено:

Исковые требования Бичоевой Марьяны Юрьевны удовлетворить частично.

Сохранить "адрес" в "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе Местная администрация г.о.Нальчик просит отменить решение суда от 12 июля 2013 года и вынести новое, отказав Бичоевой М.Ю. в удовлетворении ее исковых требований за необоснованностью. В обоснование этих требований в апелляционной жалобе указано, что Бичоева М.Ю. не обращалась в Местную администрацию г.о.Нальчик по вопросу согласования перепланировки и переустройства "адрес" в "адрес".

Более того судом не принято во внимание, что в соответствии с п. 7.4. решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 11.08.2009г. "Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Нальчик", запрещается без соответствующего разрешения уполномоченного органа:

- самовольное переоборудование балконов и лоджий;

- установка цветочных ящиков с внешней стороны окон и балконов, сушка белья на выносных конструкциях на балконах, лоджиях;

- самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов.

Согласно Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003г. N23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем, чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

В связи с тем, что при перепланировке и переустройстве "адрес" в "адрес" изменилась площадь, суд в решении не указал, какая площадь подлежит сохранению.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Макоева А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя Бичоевой М.Ю. - Елеевой Д.А., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворенных требований Бичоевой М.Ю. с отказом ей в иске о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии по следующим основаниям.

Бичоева М.Ю. является собственником квартиры на основании договора купли-продажи от 07.12.11. г. Совершив самовольные действия по перепланировке и переустройству квартиры, Бичоева М.Ю. обратилась в Местную администрацию г.о.Нальчик с заявлением о выдаче разрешений на перевод жилого помещения в нежилое и на перепланировку и переустройство квартиры под медицинский центр. Ей было отказано в удовлетворении заявления и она обратилась с иском в суд.

Судебным решением ей отказано в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести перевод жилого помещения в нежилое и признании права собственности на самовольную пристройку (крыльцо с козырьком под входом). Решение суда в этой части Бичоевой М.Ю. не обжаловано.

Суд отказ в удовлетворении иска в этой части мотивировал отсутствием доказательств согласования с сособственниками помещений в доме перевода жилого помещения в нежилое и признания права собственности на пристройку.

Выводы суда в этой части соответствуют материалам дела. В акте согласования указано лишь на перепланировку и переоборудование квартиры. В нем не указано о наличии согласия собственников квартиры на перевод жилого помещения в нежилое и размещение в нем медицинского центра; не указаны паспортные данные лиц; нет ссылки на документы, подтверждающие их право собственности на квартиры.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что, предъявляя иск, Бичоева М.Ю. не указала на наличие условий перевода, предусмотренные ст.22 ЖК РФ. В частности в исковом заявлении не указано, имеются ли у нее и членов семьи в собственности другое жилье; имеет ли она медицинское образование, разрешение на осуществление частной медицинской практики; каким именно видом медицинской деятельности собирается заниматься. С учетом изложенных обстоятельств, суд правильно отказал в части исковых требований. В то же время, удовлетворяя иные требования Бичоевой М.Ю., суд не учел, что перепланировка и переустройство квартиры произведены Бичоевой М.Ю. не с целью улучшения жилищных условий, а именно для организации деятельности медицинского центра, предваряя перевод жилого помещения в нежилое.

С учетом того, что в удовлетворении требований о переводе жилого помещения в нежилое и признании права собственности на пристройку было отказано, у суда не было никаких правовых оснований для удовлетворения иска и в этой части. В ст.23 ч.6 ЖК РФ указано, что разрешение на переустройство и перепланировку выдается при необходимости после принятия положительного решения о переводе помещения из жилого в нежилое.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 12 июля 2013 года отменить в части сохранения "адрес" в "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии и в этой части принять новое решение, отказав в удовлетворении этих требований Бичоевой М.Ю.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: А.А. Макоев.

Судьи: С.А.Созаева.

Р.Х.Шомахов.

Копия верна:

Судья Верховного Суда КБР А.А.Макоев.