Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-854

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего: Бзегежевой Н.Ш.,

судей: Панеш Х.Е. и Хапачевой Р.А.,

при секретаре Абреговой С.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Сердюкова ФИО18 на решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 30.05.2013 года, которым постановлено:

исковое заявление МБОУ "Средняя общеобразовательная школа" N7- удовлетворить.

Признать межевание земельного участка, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" по адресу РА "адрес", земли бывшего "адрес" бригада N, поле N ( в "данные изъяты" на северо - восток от здания администрации МО "Айрюмовское сельское поселение) выполненного специалистами ООО "Центр Землеустройства" недействительным.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем ответчику Сердюкову ФИО19.

Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., объяснения ответчика Сердюкова С.И. и его представителя Ломешина А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца МБОУ "СОШ N7" Беликовой Т.И. и Данилина А.И., возражавших против доводов апелляционной жалобы, представителя третьего лица Администрации МО "Гиагинский район" по доверенности ЛюбченкоТ.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа" N обратилось в суд с исковым заявлением к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестр" и Сердюкову ФИО20:

-о признании межевания земельного участка, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты"., расположенного по адресу: "адрес", земли бывшего "адрес" бригада N, поле N, (в "данные изъяты" на северо-восток от здания администрации МО "Айрюмовское сельское поселение"), выполненного специалистами ООО "Центр Землеустройства" - недействительным;

- об истребовании у ответчика Сердюкова С.И. части земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м., находящегося в его незаконном владении и принадлежащем МБОУ СОШ N7 "адрес" РА, на праве постоянного бессрочного пользования, по адресу: РА, "адрес", в границах бывшего "адрес"", отделение N, поле N, с кадастровым номером N, из категории земли - "земли сельскохозяйственного назначения";

-об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РА восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, об уточненной площади земельного участка, изменив площадь с "данные изъяты"., на площадь "данные изъяты"

- о внести изменения в адрес объекта недвижимости, оставив прежний адрес земельного участка: РА "адрес", в границах бывшего "адрес" отделение N, поле N, с кадастровым номером N

В обосновании заявленных требований указав, что в декабре 2008 г. ООО "Центр землеустройства", при проведении землеустроительных работ,

установил границы принадлежащего ответчику Сердюкову С.И. земельного участка, таким образом, что он стал располагаться на земельном участке, принадлежащем МБОУ СОШ N 7. После чего данный земельный участок был поставлен ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РА" на государственный кадастровый учет, с кадастровым номером N, аналогичным номеру земельного участка, принадлежащего МБОУ СОШ N7.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым N следует, что принадлежащему МБОУ СОШ N 7 земельному участку изменен адрес местоположения и увеличена площадь с "данные изъяты"., до "данные изъяты". В выписке также отсутствуют сведения о регистрации права, границы земельного участка не установлены.

Между тем кадастровым паспортом, подтверждается, что принадлежащий МБОУ СОШ N7 земельный участок имеет уточненную площадь, соответствующую материалам межевания.

В ходе рассмотрения дела директор МБОУ СОШ N7 Беликова Т.И. уточнила требования в части истребования у ответчика Сердюкова С.И. земельного участка, площадью "данные изъяты"., и просила суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащем ответчику Сердюкову С.И.

Определением Гиагинского районного суда от 29.05.2013 г. производство по делу в части исковых требований

-об истребовании у ответчика Сердюкова С.И. части земельного участка, площадью "данные изъяты"., находящегося в его незаконном владении и принадлежащем МБОУ СОШ N 7 "адрес" РА на праве постоянного бессрочного пользования, по адресу: РА, "адрес", в границах бывшего "адрес" отделение N, поле N, с кадастровым номером N, из категории земли - "земли сельскохозяйственного назначения",

-об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РА восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, об уточненной площади земельного участка, изменив площадь с "данные изъяты".м., на площадь "данные изъяты"

-а так же внести изменения в адрес объекта недвижимости, оставив прежний адрес земельного участка: РА "адрес", в границах бывшего "адрес" отделение N, поле N, с кадастровым номером N прекращено, в связи с отказом истца от иска в части, поскольку ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РА было принято решение об исправлении технической ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости (Решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РА от ДД.ММ.ГГГГ N).

В судебном заседании директор МБОУ "Средняя общеобразовательная школа" N7 - Беликова Т.И. уточнила исковые требования и просила признать межевание земельного участка, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты"., по адресу РА "адрес", земли бывшего "данные изъяты" бригада N, поле N ( в "данные изъяты" на северо - восток от здания администрации МО "Айрюмовское сельское поселение) выполненного специалистами ООО "Центр Землеустройства" недействительным и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем ответчику Сердюкову С.И., пояснив, что о проведении землеустроительных работ по определению границ земельного участка Сердюкова С.И. МБОУ "СОШ" N 7 уведомлен не был, а Акт согласования границ земельного участка подписала, не зная о наложении земельных участков, поскольку схемы описания границ смежных участков не видела.

Представитель истца МБОУ "Средняя общеобразовательная школа" N7 - Данилин А.И. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РА -Демидюк А.Н. считала уточненный иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик Сердюков С.И. исковые требования не признал, поскольку данный участок, был выделен ему на основании Государственного Акта на право собственности на землю выданного администрацией МО "Гиагинский район" 1991 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО"Центр землеустройства" - Овдеенко В.П. оставила решение вопроса на усмотрение суда, пояснив, что при межевании земельного участка Сердуков С.И. предоставил Государственный Акт на право собственности на землю, в котором адрес земельного участка не указан, но были представлены другие сведения о местонахождении земельного участка. Согласования границ земельного участка, фотография с описанием границ смежных участков наносится позже, поэтому при подписании Акта согласования границ представитель МБОУ СОШ N7 не мог видеть границы смежных участков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации МО "Гиагинский район" - Ломешина А.Е. решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Суд принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сердюков С.И. просит отменить решение суда и постановить новое, которым в удовлетворении требований МБОУ СОШ N7 отказать за необоснованностью. Свое несогласие с вынесенным решением мотивирует тем, что вывод суда о нарушении процедуры межевания в ходе установления границ принадлежащего ему земельного участка, а именно без уведомления МБОУ СОШ N7 на участие в согласовании на местности границ земельного участка является необоснованными, поскольку в материалах землеустроительного дела имеется расписка, согласно которой представитель МБОУ СОШ N7 Аветисян Э.А. был надлежащим образом извещен о необходимости участия в установлении и согласовании на местности данных границ. Кроме того, принадлежащий ему участок был отведен в натуре с установлением границ еще в 1991 году, то есть до того момента, когда истец стал землепользователем смежного земельного участка, следовательно необходимости в проведении межевания в 2008 г. у него не было.

В своих возражениях на апелляционную жалобу МБОУ СОШ N7 просит решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации МО "Гиагинский район" за N от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ СОШ N 7 "адрес", был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью "данные изъяты"., с кадастровым N из категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения" расположенного в границах бывшего "адрес" отделение N, поле N, "адрес"

Право собственности на данный участок зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N N от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому плану, земельный участок с кадастровым номером N, "данные изъяты" расположен по адресу: "адрес", в границах бывшего АОЗТ "Труд", отделение N, поле N.

Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РА от ДД.ММ.ГГГГ N, технические ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером N (ранее присвоенный номер N), будут устранены и внесены изменения в отношении декларированной площади равной "данные изъяты" кв.м., и адресе земельного участка: РА, "адрес", в границах бывшего "адрес"", отделение N, поле N.

Также, из материалов дела следует, что решением президиума Гиагинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, за N, Сердюкову С.И. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью "данные изъяты" в том числе в собственность бесплатно "данные изъяты", из них сельскохозяйственных угодий "данные изъяты" га., в том числе пашни "данные изъяты"., в аренду на 3 года "данные изъяты"., из них пашни "данные изъяты" га, выгона "данные изъяты" из земель специально земельного фонда райсовета, расположенных на территории Айрюмовского сельского Совета, вблизи хутора Камчатка, для организации крестьянского хозяйства по производству гусиного мяса.

Из Государственного Акта А-I N от ДД.ММ.ГГГГ, на право пользования "данные изъяты" га., выданного Сердюкову С.И. видно, что адрес указанного земельного участка не указан.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельный участок является объектом недвижимости и определен как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, для признания земельного участка объектом земельных отношений необходимо, чтобы он был индивидуализирован, а именно, должны быть определены его размер, границы и местоположение.

Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (части 1, 7 - 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ).

Ранее действовавшее законодательство - Земельный кодекс РСФСР, Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденная Роскомземом 09.03.1992 года, предусматривало проведение землеустроительных мероприятий по выносу землеустроительных проектов в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков межевыми знаками установленного образца. Границы земельных участков должны были устанавливаться специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам с участием землевладельцев (землепользователей) и смежных землепользователей. По результатам землеустроительных мероприятий должен был составляться акт установления границ земельного участка с описанием положения границ на местности и передачей межевых знаков собственникам земли либо землевладельцам, а также должен составляться чертеж границ земельного участка на основании натурных измерений и имеющихся планово-картографических материалов (пункты 2.4, 2.8 указанной Инструкции).

Так из материалов землеустроительного дела видно, что, акт установления размеров и точных границ землепользования крестьянского хозяйства Сердюкова С.И был составлен ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ выполнен чертеж границ данного земельного участка. Указанный акт был подписан инженером землеустроителем, землепользователем Сердюковым С.И. и представителями смежных земельных участков.

Анализ исследованных по делу доказательств показывает, что формирование земельного участка принадлежащего Сердюкову С.И. произошло в 1991 году, то есть до того момента, когда истец стал землепользователем своего земельного участка.

Согласно экспертному заключению юридические границы рассматриваемых земельных участков имеют между собой наложение, при этом фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N(согласно Решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РА от ДД.ММ.ГГГГ имеющего на данный момент кадастровый номер N) составляет "данные изъяты" кв.м. Однако данное наложение возникло в результате ошибки органов власти в выносе решений и распоряжений о предоставлении рассматриваемых земельных участков в одном месте на одном поле, а также органов кадастрового учета в постановке данных земельных участков с наложением границ.

Удовлетворяя заявленные требования о признании межевания земельного участка, принадлежащего Сердюкову С.И. недействительным, суд первой инстанции исходил из нарушений процедуры межевания, а именно отсутствия извещения и расписки МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N7 об уведомлении на участие в согласовании на местности границ земельного участка.

С данными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку в материалах землеустроительного дела имеется расписка, согласно которой представитель МБОУ СОШ N7 Аветисян Э.А. был надлежащим образом извещен о необходимости участия в установлении и согласовании на местности данных границ.

Кроме того, Акт согласования границ земельного участка земли бывшего "адрес" бр. N, поле N за Сердюковым С.И. был подписан директором МБОУ СОШ N7. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с требованиями ст. 330 ГПК РФ неправильное применение норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Сердюкова С.И., как обоснованные, подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в удовлетворении требований МБОУ "Средняя общеобразовательная школа" о признании межевания земельного участка, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты"., по адресу РА "адрес", земли бывшего "данные изъяты"" бригада N, поле N ( в "данные изъяты" метров на северо - восток от здания администрации МО "Айрюмовское сельское поселение) выполненного специалистами ООО "Центр Землеустройства" недействительным и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем ответчику Сердюкову ФИО21 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 30.05.2013 года отменить.

Вынести новое решение которым в удовлетворении исковых требований МБОУ "Средняя общеобразовательная школа" о признании межевания земельного участка, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" кв.м., по адресу РА "адрес", земли бывшего "адрес" бригада N, поле N ( в "данные изъяты" метров на северо - восток от здания администрации МО "Айрюмовское сельское поселение) выполненного специалистами ООО "Центр Землеустройства" недействительным и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем ответчику Сердюкову ФИО22 отказать.

Председательствующий: Н.Ш. Бзегежева

судьи: Х.Е. Панеш

Р.А. Хапачева