Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-13874/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Нурмухаметова Р.Р. Судей Таратановой Л.Л.

Михляева Г.А.

При секретаре Аминев И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ Шаритдиновой Ф.С. на решение Нефтекамского городского суда РБ от 20 сентября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Валеевой М. М. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес РБ об отмене решения в части невключения периода работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Решение ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес РБ N ... от дата отменить в части невключения в специальный трудовой стаж Валеевой М. М. следующих периодов:

- периода работы со дата по дата в должности

медицинской сестры в профилактории адрес леспромхоза в порядке льготного исчисления как 1 год за 1 год 3 месяца продолжительностью 03 года 09 месяцев 12 дней;

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от

производства с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в период работы в ЦРБ адрес в порядке календарного исчисления продолжительностью 02 месяца 26 дней.

Включить в специальный трудовой стаж Валеевой М. М ... дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- период работы с дата по дата в должности медицинской сестры в профилактории адрес леспромхоза в порядке льготного исчисления как 1 год за 1 год 3 месяца продолжительностью 3 года 9 месяцев 12 дней;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в период работы в ЦРБ адрес в порядке календарного исчисления продолжительностью 2 месяца 26 дней.

Назначить Валеевой М.М. досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

В удовлетворении требований Валеевой М.М. в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с дата отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Таратановой Л.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Валеева М.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес РБ об отмене решения N ... от дата в части невключения периода работы в профилактории, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; о включении указанных периодов в трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований Валеева М.М. указала, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в адрес РБ N ... от дата, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невключением в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры в профилактории адрес леспромхоза со дата по дата, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период осуществления лечебной деятельности с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата.

Валеева М.М. посчитала решение Управления Пенсионного фонда незаконным, поскольку, по ее мнению действующим законодательством предусмотрено включение указанного периода в специальный трудовой стаж.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, ввиду нарушения судом норм материального права.

В возражении на апелляционную жалобу Валеева М.М. с доводами ответчика не соглашается и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрасте 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах.

В п. 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с введением в действие дата ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 4 ст. 30 "О трудовых пенсиях в РФ" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 2-П для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Норма п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно материалам дела, бесспорный трудовой стаж Валеевой М.М., дающий право на назначение досрочной пенсии на момент ее обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ, именно на дата определен в 25 лет 11 месяцев 2 дня.

Судом нижестоящей инстанции установлено, что Валеева М.М. с дата по дата работала в должности медицинской сестры в профилактории адрес леспромхоза. Данное обстоятельство подтверждено записью в её трудовой книжке и не оспаривается ответчиком. Также данное обстоятельство подтверждено справкой от дата N 161, из которой следует, что Валеева М.М. в указанный выше период работала в течение полного рабочего дня в должности медицинской сестры физкабинета профилактория адрес при Магинском леспромхозе, относящегося к физиотерапевтической службе Караидельской ЦРБ. Перевод медсестры в профилакторий адрес при Магинском леспромхозе был произведен из-за отсутствия финансирования заработной платы медсестры физкабинета, но работала Валеева М.М. под руководством Караидельской ЦРБ, производила отпуск физиотерапевтических процедур работникам Магинского леспромхоза и жителям близлежащих населенных пунктов по назначению врачей Караидельской ЦРБ. Делала инъекции, перевязки, работала над оздоровлением работников леспромхоза. Проводила мероприятия, направленные на ранее выявление больных. Принимала участие в донорстве, вела медико-профилактическую деятельность среди населения. Оказывала первую помощь при состояниях, угрожающих жизни, ходила на экстренные вызовы.

Также судом установлено, что в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата Валеева М.М. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В указанный период истица работала в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта в психоневрологическом диспансерном отделении ЦРБ адрес.

Решение суда первой инстанции в части включения в специальный трудовой стаж Валеевой М.М. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в период работы в ЦРБ адрес в порядке календарного исчисления продолжительностью 2 месяца 26 дней апелляционной жалобой не оспаривается.

В соответствие с Постановлением Совета М. С. от дата N 1397, с изменениями от дата N 313 пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Согласно рекомендациям Комиссии по здравоохранению и социальному обеспечению Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета С. от дата "О работе санаториев-профилакториев по охране и укреплению здоровья трудящихся" на территории Советского Союза создавались санатории-профилактории.

Согласно Приложению к Постановлению Совета М. С. от дата лечебно-профелактические учреждения входят в Перечний учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа, выполняемая Валеевой М.М в качестве медсестры в профилактории адрес леспромхоза с дата по дата, подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, поскольку наименование учреждения и наименование должности соответствуют требованиям законодательства.

Льготный порядок исчисления общего трудового стажа на момент работы истицы в профилактории адрес леспромхоза апелляционной жалобой не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных оснований для отмены решения суда первой инстанции, в них нет каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда РБ от 20 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ Шаритдиновой Ф.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Нурмухаметова Р.Р.

Таратанова Л.Л.

Судьи:

Михляева Г.А.

Справка судья: Ахтямова Л.Р.