Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-13357/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Пономаревой Л.Х.

судей Гадиева И.С.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ибрагимове А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан - Р.И.Шайхлисламовой на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2013 года, которым постановлено:

отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан N N ... от дата года в отношении Гусевой Т.В..

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан включить в специальный стаж Гусевой Т.В., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды: с дата года по дата года; с дата года по дата; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года - обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан назначить Гусевой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с дата года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирске Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска (с учетом уточнений) указано, что решением ответчика от дата года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему более 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж лечебной и иной деятельности не засчитаны периоды с дата года по дата года; с дата года по дата; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года - обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В календарном исчислении засчитаны периоды ее работы с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года в должности врача интерна по акушерству и гинекологии.

Считает решение ответчика незаконным, полагает, что указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности врача-интерна должны быть засчитаны в льготном исчислении.

Суд вынес выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан Р.И.Шайхлисламова ставит вопрос об отмене вынесенного решения. В качестве основания для отмены указано на то, что должность истицы не указана в разделе "наименование должностей" в списке врачей-специалистов, осуществляющих лечебную деятельность, период прохождения истицей интернатуры в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан Пинегину О.В., истицу Гусеву Т.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

До введения в действие указанного постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Согласно пункту 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Из материалов дела следует, что дата года истица Гусева Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирске Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Решением ответчика от дата года N N ... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимого 30 - летнего стажа медицинской деятельности (л.д.7 - 8).

В своем решении ответчик не включил в специальный медицинский стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года.

Кроме того, периоды работы в должности врача интерна по акушерству и гинекологии в период с дата года по дата года, с дата года по дата года, с дата года по дата года засчитаны в стаж в календарном исчислении, тогда как истица полагает, что указанные периоды работы должны быть засчитаны в стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Разрешая спор, суд удовлетворил требование о зачете в специальный стаж время прохождения истицей курсов повышения квалификации, исходя из того, что курсы являются обязательными и необходимыми для продолжения практической деятельности. В данной части судебная коллегия выводы суда находит правильными, так как они основаны на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также на ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба доводов о несогласии с решением в части включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации не содержит.

Далее, суд также удовлетворил требования в части льготного исчисления времени работы истицы в должности врача-интерна, из расчета один год за один год и шесть месяцев. Суд исходил из того, что Гусевой Т.В. доказано осуществление трудовой деятельности в спорный период как акушера - гинеколога.

Из материалов дела усматривается, что Гусева Т.В. в спорный период работала в объединенном родильном доме Бирской центральной районной больницы, что подтверждается ее трудовой книжкой серии АТ-II N 8518455от 24 июня 1980 года (л.д. 13 - 17).

В апелляционной жалобе ответчик, не оспаривая право истицы на включение времени ее работы врачом-интерном в календарном исчислении, что отражено еще в решении ответчика, оспаривает выводы суда о наличии права льготного исчисления данного периода.

Судебная коллегия с выводом соглашается, поскольку он основан на имеющихся в деле доказательствах - журналах ведения операций за дата годы, табелей о получении заработной платы.

Таким образом, спорный период работы подлежит включению в стаж и должен исчисляться в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, который предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 21 июля 1988 года N 579 "Об утверждении квалификационных характеристик врачей - специалистов" врач акушер - гинеколог проводит хирургические операции.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Учитывая изложенное время работы в качестве врача акушера - гинеколога отделений (палат) хирургического профиля в стационарном лечебном учреждении может быть засчитано в льготном порядке, предусмотренном п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464, как врачам - хирургам всех наименований.

Судом первой инстанции исследованы представленные истицей доказательства, на основании которых сделан вывод о выполнении ею хирургических операций в оспариваемый период, то есть осуществлении лечебной деятельности в отделении хирургического профиля родильного дома Бирской центральной районной больницы.

Указанное выше Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончанию интернатуры врачом, притом, что истицей фактически в спорный период выполнялись работы хирургического характера. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан Шайхлисламовой Р.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Х.Пономарева

Судьи И.С.Гадиев

А.Р.Низамова

Справка: судья Родионова С.Р.