Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2013 г. по делу N 33-13352/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Пономаревой Л.Х.

судей Гадиева И.С.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ибрагимове А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Янсыбиной Л.А. на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2013 года, которым постановлено:

иск Янсыбиной Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Бирске и Бирском районе удовлетворить частично:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске от 11 сентября 2013 года в части невключения в стаж работы Янсыбиной Л.А., дающий право на досрочное назначение ей пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ее работы:

- с дата года по дата года в должности воспитателя в детском саду " С" с. адрес ( ... дней);

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (за время которых начислялась заработная плата) с дата года по дата года; с дата года по дата года, с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года ( ... месяц ... дней).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирске включить указанные периоды в стаж работы Янсыбиной Л.А. дающий право на досрочное назначение ей пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В остальной части иск Янсыбиной Л.А. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Янсыбина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирске РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом 25-летнего педагогического стажа.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от дата года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В педагогический стаж не засчитаны периоды с дата года по дата года; с дата года по дата года, с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года ( ... месяц ... дней), а также период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте ... года ... месяцев ... дня.

Считает решение ответчика незаконным, полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Суд вынес выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе Янсыбина Л.А. ставит вопрос об отмене вынесенного решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, времени учебы в Башкирском государственном педагогическом институте. В качестве основания для отмены указано на неправильное применение судом приказа Министерства просвещения 1985 года, тогда как применению подлежало Постановление Совета Министрос СССР 1959 года, при этом требуемые 2/3 стажа в учреждениях и должностях, дающих право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, ею выработаны.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск - Пинегину О.В., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что дата года Янсыбина Л.А. обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решениями ответчика от дата года, затем от дата года в назначении пенсии отказано.

Стаж истицы по последнему решению пенсионного органа исчислен в ... года ... дней.

Суд, разрешая спор, установил, что ответчик незаконно отказал во включении в специальный стаж периода работы истицы в должности воспитателя в детском саду N N ... " С" села адрес с дата года по дата года, а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с дата года по дата года; с дата года по дата года, с дата года по дата года; с дата года по дата года; с дата года по дата года.

Решением суда названные периоды зачтены в педагогический стаж Янсыбиной Л.А., в данной части решение суда ни одной из сторон не оспаривается.

В своей апелляционной жалобе истица оспаривает отказ во включении в стаж по осуществлению педагогической деятельности периода учебы и в назначении досрочной трудовой пенсии.

Разрешая спор в части включения в педагогический стаж периода учебы, суд исходил из того, что действующим на момент обучения истицы Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года, а именно его приложением N 6 "Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооруженных силах ССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях", предусматривалось, что лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших учебных заведениях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в дошкольном учреждении продолжалась не менее девяти месяцев.

Однако данный приказ не регулировал пенсионное обеспечение педагогических работников. Таким нормативным правовым актом в период, когда истица проходила обучение, являлось Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. То есть Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденная Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года N 94, не подлежала применению.

Утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что периоду учебы с дата года по дата года ( ... года ... месяцев ... дня) предшествовала работа истицы в детском саду N N ... " С" в должности воспитателя. Работа являлась основным местом работы, а не по совместительству.

После окончания учебы с дата года истица работала учителем математики в средней общеобразовательной школе N N ... города адрес.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, период учебы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истицы в пенсионный орган, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Таким образом исключение из педагогического стажа истицы периода обучения является незаконным.

С учетом стажа истицы, исчисленного пенсионным органом в ... года ... дней по состоянию на дата года, а также с учетом подлежащего включению периода работы истицы в детском саду, периода учебы и времени нахождения на курсах повышения квалификации, стаж истицы по осуществлению педагогической деятельности стаж составит более 25 лет, а поэтому решение суда в части отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости также нельзя признать законным и обоснованным.

Решение в части отказа во включении в педагогический стаж времени обучения в Башкирском государственном педагогическим институте с дата года по дата года, а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2013 года отменить в части отказа Янсыбиной Л.А. во включении в стаж по осуществлению педагогической деятельности периода учебы и в назначении пенсии.

В указанной отмененной части вынести новое решение, которым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 года в части отказа Янсыбиной Л.А. во включении в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности периода учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с дата года по дата года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан включить Янсыбиной Л.А. в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности период учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с дата года по дата года, назначить Янсыбиной Л.А. досрочно трудовую пенсию по старости с дата года.

В остальной части решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий Л.Х.Пономарева

Судьи И.С.Гадиев

А.Р.Низамова

Справка: судья Родионова С.Р.