Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 октября 2013 г. по делу N 33-12717/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Голубевой И.В.

Портянова А.Г.

при секретаре Сабитовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хасанова Т.З., Хасановой Г.А. - Еникеева М.В. на решение Советского районного суда адрес РБ от дата, которым постановлено:

в иске Хасанова Т.З., Хасановой Г.А., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м, в порядке приватизации - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хасанов Т.З., Хасанова Г.А., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что в дата году Хасанову Т.З. и его семье, в связи с трудовыми отношениями, была предоставлена комната N ... в общежитии адрес, общей площадью ... кв.м. На основании постановления Администрации городского округа г. Уфа от дата, жилой адрес передан в муниципальную собственность. дата с Хасановым Т.З. заключен договор найма жилого помещения. Истцы обратились в МУП "УЖХ" г. Уфы с заявлением о приватизации занимаемой комнаты в адрес, на что им было отказано. По мнению истцов, отказ в приватизации занимаемой ими комнаты, противоречит законодательству и является незаконным.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истцов Еникеев М.В. просит отменить решение суда как незаконное. В обоснование жалобы указал, что в дата в связи с трудовыми отношениями, Хасанову Т.З. представлена комната в общежитии; постановление Администрации ГО г. Уфы от дата нарушает права истцов, поскольку запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии отсутствует. Кроме того, спорная комната является их единственным местом жительства, право на приватизацию они не использовали.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов Еникеева М.В., поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года N 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 того же закона приватизация жилых помещений, находящихся в общежитиях, запрещена.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что здание, в котором находится спорное жилое помещение, ранее принадлежало ОАО "Уфимский тепловозоремонтный завод".

Согласно постановлению Администрации городского округа г. Уфа N ... от дата, акту приема-передачи от дата, общежитие по адресу: адрес передано в муниципальную собственность (л.д. 47, 48).

Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа N ... от датаг. жилые помещения адрес включены в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии (л.д. 49).

дата жилая комната N ... расположенная в общежитии по адресу: адрес, была предоставлена истцу Хасанову Т.З. на основании договора найма жилого помещения, заключенного между МУП УЖХ г. Уфы и Хасановым Т.З. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи жена Хасанова Г.А. и дочь ФИО3 (л.д. 10).

С датаг. Хасанов Т.З., Хасанова Г.А. и несовершеннолетний ребенок ФИО3, дата г.р., проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, жилой площадью ... кв.м, что подтверждается справкой МУП ЕРКЦ N ... (л.д. 7).

Согласно записям в трудовой книжке Хасанов Т.З. работает трактористом в ... с дата (л.д. 11-14).

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Частью 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

Исходя из положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида (п.12 Правил).

Определение вида жилищного фонда на момент предоставления гражданину жилого помещения является обстоятельством, имеющим значение для разрешения данной категории споров.

На основании вышеизложенного, учитывая, что на момент заключения типового договора найма жилого помещения истцом, спорное жилое помещение было включено в реестр специализированного жилого фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, истцы не вправе приватизировать жилое помещение: комнату N ... в адрес. При этом, сведений о том, что данное жилое помещение было ранее предоставлено истцам на законных основаниях, до отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в материалах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановления Администрации ГО г. Уфа от дата о включении жилого помещения в состав специализированного жилого фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии и о том, что данное постановление нарушает их права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Хасанову Т.З. и Хасановой Г.А. о признании права собственности в порядке приватизации.

Ссылка жалобы на неправильное применение судом норм материального права и отсутствие запрета на приватизацию комнаты общежития является не состоятельной.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена, согласно статьями 56 Гражданского процессуального кодекса РФ на стороны.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и соответствует требованиям гражданского законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правовые суждения суда, в связи с чем, они не могут рассматриваться как состоятельные.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хасанова Т.З., Хасановой Г.А. - Еникеева М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Науширбанова З.А.

Судьи Голубева И.В.

Справка: судья Турьянова Т.М. Портянов А.Г.