Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 14 августа 2013 г. по делу N 12-17

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

10 октября 2013 г. г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., при секретаре Семеновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя Межрегионального Управления Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу Некрасова С.Ю. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 09 июля 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ ... консультантом отдела надзорной деятельности и правового обеспечения Управления Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу (далее - МУ Росфинмониторинга по Сибирскому ФО) О ... составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "БайкалБизнесЛизинг" по ч. 3 ст.15.27 КоАП РФ. Согласно протоколу данное юридическое лицо не представило документы для проверки, несмотря на посланное требование, тем самым воспрепятствовало поведению уполномоченным органом проверки.

Указанный протокол направлен для рассмотрения в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия

В судебное заседание представители ООО "БайкалБизнесЛизинг" и МУ Росфинмониторинга по Сибирскому ФО не явились.

Свидетель Д ... в судебном заседании показала, что не является директором ООО "БайкалБизнесЛизинг", с ДД.ММ.ГГ ... она не состоит в трудовых отношениях с данным юридическим лицом.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 09 июля 2013 года производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "БайкалБизнесЛизинг" состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, заместитель руководителя Межрегионального Управления по Сибирскому федеральному округу Некрасов С.Ю. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и направить дело на новое рассмотрение. Полагает, что судом не дана правовая оценка имеющимся существенным обстоятельствам. Не учтено, что запрос от 08.04.2013 года на представление документов и информации с приложением копии приказа на проведение проверки был получен 16.04.2013 года представителем ООО "БайкалБизнесЛизинг" Ротанцовой К.В. по доверенности N ... от 05.03. 2013 года, что подтверждается сведениями о вручении почтовой корреспонденции, содержащимися на сайте ФГУП "Почта России" и свидетельствует о том, что ООО "БайкалБизнесЛизинг" было надлежащим образом уведомлено о проведении камеральной проверки и о необходимости направления запрашиваемых документов. Суд не учел, что согласно выпискам из ЕГРЮЛ в отношении ООО "БайкалБизнесЛизинг", в том числе и выписке от 23.07.2013 год, генеральным директором общества является Д ...

В судебное заседание вышестоящего суда представители МРУ Росфинмониторинга по СФ, ООО "БайкалБизнесЛизинг" не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Вышестоящий суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Так, вывод суда об отсутствии в действиях ООО "БайкалБизнесЛизинг" состава административного правонарушения основан на том, что требования о получении проверки были получены Д ... , которая на момент получения указанных требований в трудовых отношениях с ООО "БайкалБизнесЛизинг" не состояла; каких-либо документов, подтверждающих вручение требований надлежащему представителю ООО "БайкалБизнесЛизинг" не представлено.

Между тем, суд не учел, что в материалах дела имеются сведения о получении запроса о представлении документов и информации 16.04.2013 года представителем ООО "БайкалБизнесЛизинг" Ротанцовой К.В. по доверенности N ... от 05.03. 2013 года (л.д. 36).

Эти сведения судом проверены не были и оценки суда не получили, в то время как установление указанного обстоятельства имеет значение для вывода о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО "БайкалБизнесЛизинг".

Данное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО "БайкалБизнесЛизинг" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.27 КоАП РФ является преждевременным, поскольку суд не выполнил требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

В силу изложенного суд приходит к выводу, что установленные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются основанием для отмены решения суда с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятии от 9 июля 2013 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия В.А.Иванова