Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 18 октября 2013 г. по делу N 12-128

Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Помишиной Л.Н. с участием переводчика Гармаевой Л.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе адвоката Нордоповой Д-Х.А. на постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 10 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ч.Ю., 10 апреля 1981 года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 10 октября 2013 года следует, что при проверке документов по адресу г. " ... " " ... " был выявлен гражданин КНР Ч.Ю., ... , который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и не принял мер продлению срока временного пребывания. Срок временного пребывания, установленный решением УФМС России по РБ N 5541 от 06 августа 2010 года, у него окончился 13 августа 2013 года, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В заседании Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Ч.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что не выехал из России по причине отсутствия денежных средств.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 10 октября 2013 года гражданин КНР Ч.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме " ... " руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом, суд определил гражданина КНР Ч.Ю. во Временный центр для содержания иностранных граждан, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации при УВД г. Улан-Удэ до исполнения постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, адвокат Нордопова Д-Х.А., подавая жалобу на указанное постановление в вышестоящий суд, фактически просит его изменить, разрешить выдворение путем самостоятельного выезда, указывая, что штраф оплачен, приобретен билет на проезд до Китая.

В судебном заседании вышестоящего суда защитник доводы жалобы поддержала, просила суд обозреть электронный билет и приобщить к материалам дела его копию. Кроме того, указала на то, что фактически гражданин КНР содержится не во Временном центре для содержания иностранных граждан, а в ИВС Управления МВД РФ по г. Улан-Удэ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, гражданин КНР Ч.Ю. с доводами жалобы согласился, пояснил, что сам пришел в полицию на " ... ", чтобы ему помогли оформить выездные документы.

Представитель УФМС РФ по РБ Батудаев В.В. не возражал против удовлетворения жалобы и пояснил, что если Ч.Ю. будет содержаться в спецприемнике, то его выдворение будет исполняться за счет бюджетных средств под конвоем, и он не сможет выехать по имеющемуся билету 24 октября 2013 года. В случае самостоятельного выдворения, то оно должно производиться под контролем судебных приставов-исполнителей. Сведения о том, что гражданин Китая покинул территорию РФ, поступят в миграционный орган от пограничной службы.

Проверив материалы дела и приобщив к ним копию электронного билета на имя гражданина Ч.Ю. на рейс Улан-Удэ-Манчжурия на 24 октября 2013 года, судья полагает, что постановление суда в целом является законным и обоснованным, однако подлежит изменению ввиду следующего.

Факт совершения гражданином Ч.Ю. вмененного административного правонарушения не отрицается последним и подтвержден протоколом об административном правонарушения от 10 октября 2013 года. Его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Право гражданина КНР на защиту и переводчика обеспечено, обстоятельства установлены, наказание назначено в соответствии санкцией вмененной статьи КоАП РФ.

Вместе с тем, судом не указан вид выдворения, установленный ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, которая предусматривает принудительное выдворение за пределы Российской Федерации или контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

При этом ч. 6 этой статьи предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, в т.ч. за счет средств такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что административный штраф, назначенный судом, гражданином Ч.Ю. уплачен, на его имя приобретен авиабилет из г.Улан-Удэ до г. Манчжурии (КНР) на 24 октября 2013 года.

Кроме того, представитель УФМС России по РБ в заседании вышестоящего суда пояснил, что миграционная служба в состоянии проконтролировать самостоятельный выезд гражданина КНР в свою страну.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что принудительное выдворение происходило бы за счет средств Российской Федерации и силами ее правоохранительных органов, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении жалобы.

В этом случае суд не находит оснований для содержания иностранного гражданина во Временном центре для содержания иностранных граждан, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы РФ, поскольку при вышеуказанных обстоятельствах это не служит цели такого содержания, предусмотренной ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, а именно цели исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 10 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ч.Ю., ... года рождения, изменить.

Абзац первый резолютивной части дополнить словами "в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации".

Абзац третий резолютивной части постановления суда, касающийся содержания Ч.Ю., ... года рождения, во временном центре для содержания иностранных граждан, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы РФ, исключить.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Б.С. Семенов