Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 октября 2013 г. по делу N 33-3584

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Гончиковой И.Ч., Эрхетуевой О.М.

при секретаре Иринчиновой Б.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Раднаевой Туяны Антоновны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Курумканском районе - Филиалу отделения Пенсионного фонда РФ по РБ и Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию,

по апелляционной жалобе представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Бадмаевой О.Р., действующей на основании доверенностина решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 04 сентября 2013г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Исковые требования Раднаевой Т. А. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным Решение ... от ... Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об отказе в установлении Раднаевой Т. А. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в стаж Раднаевой Т. А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с " ... " года по " ... " года.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить Раднаевой Т. А. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения - с 17.12.2012 года.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия в пользу Раднаевой Т. А. государственную пошлину в размере " ... " ( " ... ") рублей.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Тугутхонова М.Л., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Раднаева Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Курумканском районе - Филиалу отделения Пенсионного фонда РФ по РБ и Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ просила признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить обязанность включить периоды работы в трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию ссылаясь на то, что на основании приказа N " ... " параграф " ... " от " ... " года она была принята на работу в Курумканскую ЦРБ на должность медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения с " ... ". " ... " года на основании приказа ... параграф " ... " от " ... " года она переведена в качестве лаборантки Харамодунский (Аргадинской) участковой больницы. " ... ". вновь переведена на должность медицинской сестры новорожденных родильного отделения ЦРБ (приказ ... параграф " ... " от ... года), где она работает по настоящее время.

Стаж работы, связанной с медицинской деятельностью составляет более 25 лет. В декабре 2012 года она обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Однако ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как период работы с " ... " года по " ... " года не засчитали в специальный стаж, так как наименование должности указано неверно "клинический лаборант" вместо "лаборант". В больнице не было штатной единицы клинический лаборант, фактически она исполняла обязанности лаборанта. В ее должностные обязанности входило: забор анализов, проведение анализов: общий анализ крови, подсчетов лейкоцитов, время свертываемости, общий анализ мочи, анализ мочи по Нечипоренко, анализ крови по Зимницкому, стерилизация лабораторной посуды; подготовка реактивов для анализов: внесение в журнал и на бланки результаты анализов; подготовка и сдача годовых отчетов в клиническую лабораторию Курумканской ЦРБ, проводил выезды для забора анализов по заимкам, школам.

В судебном заседании Раднаева Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Курумканском районе - Филиала отделения Пенсионного фонда РФ по РБ и Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Эрдыниева С.Б.Д. исковые требования истца не признала и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью определяется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Не засчитан в специальный стаж, следующий период работы: с " ... ". по " ... " - в должности клинического лаборанта в Аргадинской участковой больнице на основании: в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право па пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г.N377 в разделе "Средний медицинский персонал" предусмотрены наименования должностей лаборант, фельдшер-лаборант. Наименование должности клинический лаборант указанной Номенклатурой должностей ... не предусмотрено. Актом проверки от 17.12.2012г.N7 отнесение должности клинический лаборант к среднему медицинскому персоналу не подтверждается.

На дату обращения 17.12.2012 стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 07 месяцев. 19 дней, при требуемой продолжительности 25 лет. Поэтому требование о назначении пенсии со дня обращения не основано на законе. Учитывая вышеизложенное право на досрочное пенсионное обеспечение у Раднаевой Т.А. отсутствует.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Бадмаева О.Р., просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные представителем в суде первой интсанции.

Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Тугутхонова М.Л., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Закона право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 упомянутой выше нормы Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действующим на момент работы Раднаевой в Аргадинской участковой больнице, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 16.10.1999 N 277, имеется должность "лаборант" и "фельдшер-лаборант". Должность "клинический лаборант" номенклатурой должностей не предусмотрена.

Судом первой инстанции было установлено, что в должностные обязанности Раднаевой Т.А. входило: забор анализов, проведение анализов: общий анализ крови, подсчет лейкоцитов, время свертываемости, общий анализ мочи, анализ мочи по Нечипоренко, анализ крови по Зимницкому. Стерилизация лабораторной посуды; подготовка реактивов для анализов; внесение в журнал и на бланки результаты анализов; подготовка и дача годовых отчетов в клиническую лабораторию Курумканской ЦРБ; проводила выезды для забора анализов по заимкам, школам.

Указанные должностные обязанности Раднаевой Т.А. соответствуют обязанностям "лаборанта", которые определены Положением "О специалистах со средним медицинским и фармацевтическим образованием", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.08.1997 г. N 249 и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от23 июля 2010 г. N 541н.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что Раднаева Т.А. не могла работать в должности, не предусмотренной номенклатурой должностей. Истец фактически исполняла обязанности лаборанта Агадинской участковой больницы.

Выполняемые ею функциональные обязанности лаборанта в лечебном учреждении дают право на включение спорного периода в специальный стаж.

Суд правомерно исходил из того, что неправильное указание изначально наименования должности истца не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

Факт выполнения работ по указанной профессии в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд правильно включил спорный период работы в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, в связи с чем, не являются основаниями к отмене состоявшегося по делу судебного акта.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 04 сентября 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М.Кротова.

Судьи: И.Ч. Гончикова.

О.М.Эрхетуева.