Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 30 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Куницыной Т.Н., судей коллегии Семенова Б.С., Тубденовой Ж.В., при секретаре Семеновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Меркуловой Н.И. о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации

по апелляционной жалобе представителя РГУ "Центр социальной поддержки населения" Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Топайкиной С.А. на решение Гусиноозерского городского суда РБ от ... , которым заявление Меркуловой Н.И. удовлетворено, на отдел социальной защиты населения по Селенгинскому району РГУ "Центр социальной поддержки населения" возложена обязанность назначить Меркуловой Н.И. ежемесячную денежную компенсацию, как члену семьи погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, с ... г.

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражениями на нее, выслушав представителя Министерства социальной защиты населения РБ Сотникову Д.В., одновременно представляющей интересы РГУ "Центр социальной поддержки населения", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Меркулова Н.И. просила признать незаконным отказ отдела социальной защиты населения по Селенгинскому району РГУ "Центр социальной поддержки населения" в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с гибелью сына ФИО1 при исполнении обязанностей военной службы и обязать Министерство социальной защиты населения РБ назначить указанную компенсацию. В обоснование требований указывала, что ее сын ФИО1 в ... г., призванный на военную службу, ... погиб, участвуя в боевых действиях на территории " ... ". В ... она обратилась в отдел социальной защиты населения по Селенгинскому району для назначения ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной для членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в чем ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих смерть сына при исполнении обязанностей военной службы.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены отдел социальной защиты населения по Селенгинскому району РГУ "Центр социальной поддержки населения", а также РГУ "Центр социальной поддержки населения".

В суде первой инстанции заявитель требования уточнила, просила признать незаконным отказ отдела социальной защиты населения по Селенгинскому району РГУ "Центр социальной поддержки населения" Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от ... г., обязать отдел социальной защиты по Селенгинскому району назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в связи с гибелью сына при исполнении обязанностей военной службы.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Сукнева Е.Н. требования не признала. Пояснила, что ввиду несоответствия формулировки причины гибели ФИО1 законодательно закрепленной - "смерть при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы" заявителю отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации.

Судом первой инстанции постановлено вышеназванное решение в отсутствие представителей привлеченных к рассмотрению дела заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте разбирательства дела.

В апелляционной жалобе представитель РГУ "Центр социальной поддержки населения" Министерства социальной защиты населения РБ Топайкина С.А. просит решение отменить в части признания незаконным решения отдела социальной защиты населения по Селенгинскому району об отказе в назначении Меркуловой Н.И. ежемесячной денежной компенсации. Заявитель жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, в частности, ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", указывает, что судом оставлен без внимания тот факт, что в документах, представленных Меркуловой Н.И. для назначения ежемесячной денежной компенсации, не содержится законодательно утвержденной формулировки причины гибели военнослужащего. Представитель заинтересованного лица указывает на необходимость установления факта гибели ФИО1 в судебном порядке в соответствии со ст.262 ГПК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу Меркулова Н.И. просит оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения, представитель Министерства социальной защиты населении РБ Сукнева Е.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Заявитель Меркулова Н.И., представитель отдела социальной защиты населения по Селенгинскому району РГУ "Центр социальной поддержки населения", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствии, о чем представили заявления.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия, руководствуясь ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствии последних.

Представитель РГУ "Центр социальной поддержки населения" Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Сотникова Д.В., одновременно представляющая интересы Министерства социальной защиты населения РБ, поддержала доводы апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, выслушав представителя заинтересованных лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований соответствует установленным обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, и сделан с правильным применением норм материального права.

Согласно ст.3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.

Из материалов дела следует, что сын заявителя ФИО1 ... года рождения, ... был призван " ... " военным комиссариатом РБ в ряды ВС РФ и проходил военную службу в составе войсковой части ... на территории " ... ".

Согласно выписке из приказа командира войсковой части ... от ... сержант ФИО1 исключен из списков личного состава части в связи со смертью. Из приказа следует, что сержант ФИО1 погиб ... в результате " ... ". Смерть ФИО1 связана с исполнением обязанности военной службы (л.д. 12).

Факт гибели ФИО1 при исполнении обязанности военной службы - при участии в боевых действиях на территории " ... " в составе войсковой части ... также подтвержден имеющейся в материалах дела справкой Военного комиссариата " ... " и " ... " от ... (л.д. 9).

Согласно врачебному свидетельству о смерти ... причиной смерти ФИО1 явилась " ... ", полученная в районе боевых действий.

Судом первой инстанции также установлено, что Меркулова Н.И. является пенсионером по старости, в связи с достижением пенсионного возраста, что согласно п. 11 ст. 3 ФЗ N 306-ФЗ дает ей право претендовать на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 погиб при исполнении обязанностей военной службы, что и не оспаривается заявителем апелляционной жалобы. Тем самым, установление факта, имеющего юридическое значение, в судебном порядке в порядке ст. 262 ГПК РФ заявителю не требовалось.

Суд первой инстанции правильно указал, что формулировка причины смерти ФИО1 погибшего ... г., формально не соответствующая требованиям Федерального закона N306-ФЗ, вступившего в силу ... г., не может служить основанием для отказа его матери в назначении ежемесячной денежной компенсации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта судом первой инстанции не допущено.

Таким образом судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гусиноозерского городского суда РБ от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя РГУ "Центр социальной поддержки населения" Министерства социальной защиты населения РБ Топайкиной С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Н. Куницына

Судьи: Б.С. Семенов

Ж.В. Тубденова