Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 28 октября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 28 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шагдаровой Т.А., судей Семенова Б.С. и Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Цыбикмитовой Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Имескенова И.В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ о признании незаконным и отмене постановления в части

по апелляционной жалобе Имескенова И.В. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от ... , которым его требования оставлены без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., выслушав представителя Имескенова И.В. Таряшиеву И.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Имескенов И.В. просил признать незаконным и отменить постановление Администрации г.Улан-Удэ от ... в части изъятия у него земельного участка.

В обоснование требования указывал, что постановлением Администрации г.Улан-Удэ от ... ему на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок ... общей площадью " ... " кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: " ... ". Обжалуемым постановлением указанный земельный участок у него незаконно изъят, что нарушает его конституционное право, установленное ч.3 ст.55 Конституции РФ.

В суде первой инстанции представитель Имескенова И.В. Раднаева Т.Ю. требования поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствие Имескенова И.В., надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию по доверенности Бадмаевой Б.Р., ходатайствовавшей о рассмотрении дела без ее участия.

Решением суда требования Имескенова И.В. оставлены без удовлетворения ввиду пропуска срока исковой давности.

Представитель Имескенова И.В. Раднаева Т.Ю. в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное установление судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и нарушение норм материального права, просит решение отменить. Заявитель жалобы, считая незаконным вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности, полагает, что суду необходимо было установить фактические обстоятельства дела, в частности учесть факт возведения истцом на земельном участке жилого дома, дать оценку действиям ответчика по соблюдению процедуры изъятия земельного участка. Ссылаясь на нормы Конституции РФ, указывает на нарушение принятым решением имущественных прав Имескенова И.В.

Имескенов И.В., представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия, руководствуясь ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель Имескенова И.В. Таряшиева И.А. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.

Из материалов дела следует, что судом первой инстанции истцу отказано в удовлетворении иска ввиду пропуска срока исковой давности без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

Между тем, вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности необоснован, поскольку судом не учтено наличие у истца Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного /постоянного/ пользования землей ... , выданного ... Администрацией г. Улан-Удэ.

П.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России", действовавший до 02.02.1999 г., устанавливал, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом. Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Тем самым, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного /постоянного/ пользования землей, зарегистрированный в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из материалов дела следует, что ... Администрацией г. Улан-Удэ Имескенову И.В. выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного /постоянного/ пользования землей ... Указанный акт выдан на основании решения Главы Администрации от ... о предоставлении Имескенову И.В. земельного участка ... , расположенного в " ... ", площадью " ... " кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения для строительства индивидуального жилого дома. Государственный акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за ... в Горкомземе Администрации г. Улан-Удэ.

Тем самым, учитывая положения ст.208 ГК РФ, вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой данности, необоснован.

Настоящий иск подлежит рассмотрению по существу заявленных требований с исследованием и установлением фактических обстоятельств дела.

Из пояснений представителя ответчика в суде первой инстанции следует, что спорный земельный участок в ... г. предоставлен ФИО1. В соответствии со ст. 43 ГПК РФ указанное лицо подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку судебное постановление по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к истцу.

Суду первой инстанции необходимо установить юридически значимые по делу обстоятельства, дать оценку доводам истца о строительстве жилого дома на спорном земельном участке, доводам представителя ответчика о фактах не освоения и не использования истцом земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от ... отменить.

Гражданское дело по иску по иску Имескенова И.В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ о признании незаконным и отмене постановления в части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий: Т.А. Шагдарова

Судьи коллегии: Б.С. Семенов

Ж.В. Тубденова