Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 сентября 2013 г. по делу N 33-3356

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Пащенко Н.В.,

судей коллегии Ихисеевой М.В., Эрхетуевой О.М.,

при секретаре Григорьевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустиой В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Северобайкальск, Северо-Байкальском районе филиалу отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий ПФ РФ о перерасчете пенсии, обязании произвести зачет стажа работы в двойном и полуторном размерах в соответствии с Постановлением Совмина СССР N590 от 03.08.1972 г., по апелляционной жалобе истца Капустиой В.В. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 6 августа 2013 года, которым исковые требования Капустиой В.В. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, выслушав стороны, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Капустина В.В. обратилась в суд с иском, в котором просила произвести перерасчет пенсии, обязать ответчика произвести зачет стажа в двойном и полуторном размерах. Иск мотивирован тем, что она вышла на пенсию в июне 1977 года со средним месячным заработком в размере " ... " рубля. В связи с Постановлением N3202-1 о порядке применения ст.7 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" от 03.04.1992 г. было подано заявление в ГОРСО о перерасчете пенсии. Пересчет пенсии был выражен в сумме " ... " рублей. Однако после реорганизации ГОРСО в УПФР Республики Бурятия пенсия вновь стала как в 1977 году - " ... " рублей.

В связи с увеличением цен на продукты питания и промторвары был издан Закон от 03.04.1992 г. о досрочном введении в действие закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" с применением коэффициентов. Постановлением Верховного Совета РФ от 03.07.1992 г. N3202-1 порядок увеличения заработка для исчисления пенсии, предусмотренный ч.2 ст.7 распространен на всех граждан при расчете их пенсий по документам о заработке, отвечающим требованиям Закона "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом разрешен перерасчет пенсий по иным документам, имеющимся в пенсионном деле с применением коэффициентов, установленных ч.1 ст.7 Закона от 03.04.1992 года. В это же время было указание Минсоцзащиты населения РФ от 20 января 1993 г. N1-4-у о применении Закона РФ от 15.01.1993 и о перерасчете пенсий в связи с их индексацией с 1 февраля 1993 года.

Однако УПФР г. Северобайкальск оставил ее пенсию в размере " ... " рублей, посчитав ей максимальной для начала 90-х годов, назначенную ей в июне 1977 г. из среднего заработка " ... " рубля и продолжают считать из расчета " ... " рублей, накручивая на нее индексации и новые к которым она не имеет отношения.

В соответствии с п. 110 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" за время с 1 августа 1945 г. распространены все льготы для всех работающих на Крайнем севере и в местах, приравненных к Крайним районам сервера. За время работы со дня распространения этих льгот, 1 марта 1960 года засчитываются в стаж в двойном размере, а после в полуторном размере. Работники УПФР (ранее ГОРСО) была допущена ошибка в подсчете трудового стажа того периода согласно п.97, 110 Постановления Совмина от 03.08.1972 г. что подтверждается постановлением Конституционного суда РФ N107-О от 16.03.2003 года, согласно которому право граждан на досрочное назначение пенсий не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие право на назначение льготной пенсии перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству.

Просит суд обязать произвести перерасчет пенсии и зачесть стаж ее работы в двойном и полуторном размере.

В судебном заседании истец Капустина В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что нормы Федерального закона N340-1 от 20.11.1990 года, N340-ФЗ, N173-ФЗ не могли быть применены при расчете размера ее пенсии. Стаж ее работы, в соответствии с Постановлением совета министров СССР N590 от 03.08.1971 года, в период с 1954 года до 1 марта 1961 должен рассчитываться в двойном размере, после в полуторном размере.

Представитель ответчиков Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Управления пенсионного фонда в Северобайкальском районе - филиала пенсионного фонда по РБ Новолодская Н.А. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, оснований для перерасчета установленного Капустиой В.В. размера трудовой пенсии по старости не имеется, заявления о перерасчете с дополнительными документами о стаже и заработке от Капустиой В.В. не поступало, соответственно решения об отказе не выносилось. Просила отказать в удовлетворении иска.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и в уточнении к апелляционной жалобе Капустина В.В. просит признать решение районного суда недействительным, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного решения, существенные нарушения норм материального права.

В заседание судебной коллегии Капустина В.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, не просила об отложении судебного заседания.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Представитель ответчика по доверенности Трунева О.Б. просила отказать в удовлетворении жалобы, считает решение суда вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истицу, ее представителя и представителя ответчика судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения судебного решения, постановленного по существу законно и обоснованно.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, правильно применил нормы материального права и установил юридически значимые обстоятельства по делу.

Согласно Конституции РФ ст.39 государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: базовой, страховой и накопительной части.

Согласно п.1 ст.29 названного Федерального закона размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 30 Закона изложены правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, являющийся базой для определения страховой части трудовой пенсии.

Как усматривается из материалов дела, Капустина В.В. является получателем пенсии по старости с 17 июня 1977 года. Стаж в календарном исчислении - 35 лет и расчет пенсии производится по формуле, установленном п.3 ст. 30 Федерального закона N173-ФЗ, при этом исчисляемый размер пенсии выше, чем при исчислении в соответствии с п.4 ст.30 данного закона с учетом стажа в льготном исчислении.

В соответствии со ст.17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статья 20 указанного закона определяет сроки перерасчета размера трудовой пенсии, при этом заявление пенсионера о перерасчете принимается при условии представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Данных об обращении Капустиой В.В. в Пенсионные органы с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов и расчетов нет. В ходе судебного заседания также таких данных не предоставлено.

Средний заработок при начислении пенсии определяется по желанию гражданина: за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Среднемесячный заработок за периоды регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами. Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документы или иные доказательства о наличии среднемесячного заработка в большем размере, чем установлено при исчислении размера ее пенсии в материалах дела отсутствуют. Таким образом, суд первой инстанции, верно, пришел к выводу об отказе в перерасчете пенсии Капустиой В.В.

Требование о зачете ее стажа в двойном и полуторном размере обоснованно отклонено, т.к. не влияет на размер выплачиваемой ей пенсии и не нарушает ее права и интересы.

Таким образом, оснований для признания неверными выводов суда первой инстанции нет. Суд дал надлежащую оценку всем доказательствам в совокупности, в том числе на необходимость применения Постановления Конституционного суда РФ от 06.03.2003 года N107-О.

Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене судебного решения являться не могут, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права. Иных правовых доводов, по которым решение суда может быть отменено, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 6 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Пащенко Н.В.

Судьи коллегии: Ихисеева М.В.

Эрхетуева О.М.