Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 октября 2013 г. по делу N 33-3026

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Кротовой Л.М.

судейколлегии Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.,

при секретаре Помишиной Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Жиделева В.Л. к Администрации МО ГП "Северомуйское", Администрации МО "Муйский район" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по встречному иску Администрации МО ГП "Северомуйское" к Жиделеву В.Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе представителя Администрации МО "Муйский район" Афанасьевой Е.В., а также по апелляционной жалобе главы МО СП "Северомуйское" Рудич В.В.

на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 29 мая 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Жиделева В.Л. к Администрации МО "Муйский район" о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию МО "Муйский район" предоставить Жиделеву В.Л. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, размером не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения, в " ... ", вне очереди.

В иске к Администрации МО ГП "Северомуйское" отказать.

Встречные исковые требования Администрации МО ГП "Северомуйское" оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с апелляционными жалобами и материалами дела, выслушав представителя Жиделева В.Л. - Цыренжапову Х.Б., 3-е лицо Жиделеву Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, Жиделев Н.Г. просил обязать Администрацию МО ГП "Северомуйское" предоставить ему вне очереди благоустроенную квартиру, площадью не менее ... кв.м., соответствующую техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, в " ... ".

Требования мотивированы тем, что с ... года истец проживал в жилом помещении по адресу: " ... ". С ... года он переехал проживать к Б. в квартиру по ул. " ... ", которая была предоставлен последней на основании ордера. ... года истец вступил в брак с Б. ( Ж). В ... году семья распалась и последняя вместе с сыном переехала проживать в другую квартиру. С указанного времени Жиделев Н.Г. проживал один в квартире по ул. " ... " и нес бремя содержания этого жилья. В ... году дом по ул. " ... " был демонтирован в связи с ветхим и аварийным состоянием. Жиделев Н.Г. неоднократно обращался в администрацию поселка для получения утраченного жилья, однако данный вопрос до настоящего времени не разрешен.

Администрация МО ГП "Северомуйское" обратилась со встречным исковым заявлением о признании Жиделева В.Л. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: " ... ". Данное требование основано на том, что Жиделев В.Л. вселился в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя - Б. ( Ж), которая в ... году получила другое жилье по ул. " ... ", и переехала в него. Жиделев В.Л. в ... году также добровольно выехал из квартиры по ул. " ... ", не проживал в ней при отсутствии каких-либо препятствий со стороны администрации городского поселения. На момент предоставления Б. квартиры по ул. " ... ", Жиледев В.Л. состоял с ней в зарегистрированном браке, был членом ее семьи, и переехал с ней в указанное жилое помещение, где проживает до настоящего времени.

В суд первой инстанции Жиделев В.Л. не явился. Его представитель Цыренжапова Х.Б. исковые требования поддержала, встречный иск не признала.

Представитель Администрации МО ГП "Северомуйское" Лосева Т.В. возражала против иска Жиделева В.Л., встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации МО "Муйский район" Перменова Д.В. требования Жиделева В.Л. не признала, встречный иск поддержала.

Районным судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации МО "Муйский район" Афанасьева Е.В. просит его отменить. Указывает, что в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств тому, что именно администрация района принимала решение о сносе дома, в котором проживал истец. Жиделев В.Л. не был признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении. Кроме того, с ... года муниципальный жилой фонд поселка Северомуйск является собственность МО ГП "Северомуйское", в связи с чем обязанность по предоставлению жилого помещения истцу в силу закона лежит на администрации поселка.

В апелляционной жалобе глава Администрации МО ГП "Северомуйское" Рудич В.В. просит решение суда отменить. Указывает, что согласно представленным документам в ... году Жиделев В.Л. вместе с бывшей супругой Ж. был выписан из ранее занимаемого жилого помещения по ул. " ... " и зарегистрирован по адресу: " ... ", в которую он вселился и проживает до настоящего времени. Договор социального найма в отношении жилья по ул. " ... " считается расторгнутым в силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ. Отсутствие отметки о снятии с регистрационного учета по адресу ул. " ... ", в паспорте Ж. объясняется ненадлежащим контролем за соблюдением жителями поселка правил регистрационного учета. К показаниям свидетеля Б. следует отнестись критически. Расчеты квартплаты, сделанные МУКП "Комсервис", являются недопустимыми доказательствами. В деле отсутствуют доказательства проживания Жиделева В.Л. в п. " ... " с ... года по настоящее время. После расторжения брака с Ж. истец как бывший супруг сохранил право пользования жилым помещением по ул. " ... ". Кроме того, Жиделев В.Л. не был признан малоимущим гражданином, в связи с чем исковые требования о предоставлении ему жилого помещения не основаны на законе.

На заседание судебной коллегии представитель Администрации МО ГП "Северомуйское" и представитель Администрации МО "Муйский район" не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобам извещены надлежаще. От последнего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Жиделев В.Л. в суд не явился, направив заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Жиделева В.Л. - Цыренжапова Х.Б., 3-е лицо Жиделева Н.Г. возражали доводам апелляционных жалоб, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены постановленного решения.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: " ... ", было предоставлено Ж. ( Б.) на основании ордера в ... году вместе с сыном - Б.

Истец Жиделев В.Л. с ... года состоял с Ж. в зарегистрированном браке, был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобрел право пользования данным жильем, зарегистрирован в нем с ... года.

... года Ж. было предоставлено другое жилое помещение по адресу: " ... ".

Из пояснений истца Жиделева В.Л. и Ж. следует, что в ... году брачные отношения между ними прекратились, семья распалась и Ж. вместе с сыном переехала в квартиру по ул. " ... ". В последующем в ... году Ж. приобрела указанную квартиру в собственность на основании договора приватизации.

Судом установлено, что истец Жиделев В.Л. после распада семьи остался проживать один в квартире по ул. " ... ". Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства подтвердила его бывшая супруга Ж., ссылаясь на то, что из-за неприязненных отношений с Жиделевым В.Л. она была вынуждена вместе с сыном переехать в квартиру по ул. " ... ", а сам Жиделев В.Л. остался проживать в квартире по ул. " ... ". Оснований подвергать сомнению данные пояснения судебная коллегия не усматривает.

Указанные обстоятельства подтверждаются также тем, что при получении Ж. жилья по ул. " ... ", Жиделев В.Г. не был включен в ордер в качестве члена семьи нанимателя и в дальнейшем не принимал участия в приватизации. Доказательств того, что последний был вселен в эту квартиру и приобрел в ней право пользования, материалы дела не содержат.

Их справки отдела полиции по Муйскому району МВД по РБ от ... года следует, что Ж. проживает в квартире по ул. " ... ", с ... года вместе с сыном Б. Бывший супруг Жиделев В.Л. в указанной квартире не проживает, зарегистрирован по адресу: " ... ", где проживал до конца ... года. После демонтажа дома по ул. " ... ", Жиделев В.Л. стал проживать в п. " ... " у своих знакомых, с ... года проживает у сына Ж. по ул. " ... ".

Согласно справкам МУП ЖКХ "Северомуйский тепловик" в квартире по ул. " ... ", проживают ... человека - Ж. и Б. и начисления по коммунальным услугам производятся на указанных лиц.

Из справки МУП "Перспектива" от ... года следует, что в указанной квартире фактически проживают Ж. и ее сын Б.

Согласно расчету МУКП "Комсервис" квартплата за период с ... года по адресу: ул. " ... ", производилась на одного Жиделева В.Л., имеется штамп "оплачено".

В поквартирной карточке по адресу: ул. " ... ", нанимателем квартиры указан Жиделев В.Л.

Из показаний свидетеля Д. следует, что Ж. выехала из квартиры по ул. " ... " в ... году, а Жиделев В.Л. остался в ней проживать до ... года.

Вышеперечисленные доказательства в их совокупности подтверждают доводы истца Жиделева В.Л. о том, что после распада семьи и выезда его бывшей супруги в другое жилое помещение он остался проживать в квартире по ул. " ... ", не вселялся в квартиру по ул. " ... ", и не приобрел в ней право пользования. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в ходе судебного разбирательства, не представлено.

Заявление Ж. от ... года, в котором она просит зарегистрировать себя и бывшего супруга в квартире по ул. " ... ", а также ее подписи в журнале регистрации прописки, на что ссылается глава администрации МО ГП "Северомуйское" в своей апелляционной жалобе, однозначно не могут свидетельствовать о том, что Жиделев В.Л. фактически выехал из квартиры по ул. " ... " на другое постоянное место жительства, добровольно отказался от права пользования жилым помещением и выразил свою волю на расторжение жилищных правоотношений.

Доводы главы администрации МО ГП "Северомуйское" о том, что Жиделев В.Л. имеет регистрацию в квартире по ул. " ... ", объективно ничем не подтверждены, и опровергаются не только сведениями из паспорта Жиделева В.Л., пояснениями Ж., показаниями свидетеля Д., но и выше перечисленными доказательствами - справками отдела полиции по Муйскому району МВД по РБ, МУП ЖКХ "Северомуйский тепловик", МУП "Перспектива".

К спискам жилых сборно-щитовых домов, признанных ветхими по состоянию на ... г., и подлежащих сносу, отнесен многоквартирный жилой дом по ул. " ... ", ... года постройки, процент износа которого составлял ... %.

... года Администрация МО "Муйский район" издала распоряжение за N ... , на основании которого в целях обеспечения пожарной безопасности, исключения случаев мародерства ООО " ... " было разрешено произвести демонтаж аварийных зданий поселка Северомуйск, в числе которых значился и многоквартирный жилой дом по ул. " ... ".

Из справки администрации МО ГП "Северомуйское" от ... года следует, что дом по ул. " ... ", был демонтирован в ... году, материалы дома были использованы для подготовки к отопительному сезону.

Из пояснений Жиделева В.Л. следует, что он работал вахтовым методом - до ... года - в ... , затем в ... , что подтверждается сведениями из его трудовой книжки. Между вахтами он проживал в квартире по ул. " ... ". В ... году по приезду из вахты обнаружил, что дом уже начали демонтировать. В администрации поселения ему сообщили о необходимости освободить занимаемую квартиру и заверили о предоставлении в дальнейшем другого жилья взамен аварийного и подлежащего сносу.

Вместе с тем до настоящего времени данный вопрос не был разрешен, заявления истца о предоставлении ему жилого помещения, поданные в администрацию поселения ... и ... года, оставлены без удовлетворения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Администрации МО "Муйский район" обязанности по предоставлению Жиделеву В.Л. другого равноценного ранее занимаемому жилого помещения, что согласуется с положениями ст. 40 Конституции РФ, а также ст.ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, примененных судом правильно.

Из дела видно, что жилой дом по вышеприведенному адресу не был передан Администрацией МО "Муйский район" в собственность муниципального образования городское поселение "Северомуйское" по акту приема-передачи от ... года. Следовательно, вопреки доводам апелляционной жалобы представителя Администрации МО "Муйский район" отсутствуют основания утверждать, что на момент передачи жилого фонда от администрации района к администрации городского поселения дом, в котором находилась квартира Жиделева В.Л, поступил в собственность городского поселения. Доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено. Жилой дом по ул. " ... ", в реестре муниципального имущества администрации поселка Северомуйск не значится.

То обстоятельство, что до передачи жилищного фонда от администрации района к администрации городского поселения указанный дом уже не существовал, не вызывает сомнений, подтверждается пояснениями сторон и иными доказательствами.

Доводы представителя Администрации МО ГП "Северомуйское" о том, что Жиделев В.Л. добровольно выехал из жилого помещения на другое постоянное место жительства, отказался от права пользования жилым помещением по ул. " ... ", и выразил свою волю на расторжение жилищных правоотношений, не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие в материалах дела решения администрации района о сносе (демонтаже) жилого дома не свидетельствует о необоснованности заявленных Жиделевым В.Л. требований. Указанный дом был демонтирован по причине его аварийного состояния, непригодности для постоянного проживания граждан. Как указано выше, именно администрация района распорядилась выдать ООО " ... " разрешение о демонтаже аварийного жилого дома.

В деле не имеется доказательств виновных действий Жиделева В.Л., вследствие которых занимаемое им жилое помещение пришло в непригодное состояние, при этом обязанности по обеспечению сохранности дома, его капитальном ремонте в связи ветхостью лежали на его собственнике, которым Жиделев В.Л. не являлся. В установленном порядке последний не был признан утратившим право пользования жилым помещением.

Ссылка в жалобах на то, что Жиделев В.Л. не является малоимущим, не состоит в очереди на улучшение жилищных условий, не имеет правового значения, поскольку при предоставлении жилого помещения в порядке статьи 89 ЖК РФ указанные обстоятельства не принимаются во внимание.

Судом проверялись доводы Администрации МО "Муйский район" о том, что обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения должна быть возложена на администрацию городского поселения. Однако данные доводы подлежат отклонению. Как указано выше, сведений о том, что дом по ул. " ... ", находился в собственности городского поселения, в деле не имеется. Этот дом был демонтирован по распоряжению администрации района.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в апелляционных жалобах не приведены иные доводы, которые могли бы повлиять на существо принятого решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, проверенного по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционных жалоб, и оставляет решение суда без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Кротова Л.М.

Судьи: Ихисеева М.В.

Назимова П.С.