Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 19 февраля 2013 г.

Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 19 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Верховного суда РД Сулейманов С.М., рассмотрев в порядке надзора жалобу адвоката К. в интересах Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи с/у N115 Дербентского района РД от 13.09.2012г. и решение судьи Дербентского районного суда РД от 08.10.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении Б.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи с/у N115 Дербентского района РД от 13.09.2012г., оставленным без изменения решением судьи Дербентского районного суда РД от 08.10.2012г., Б. признан виновным в потреблении наркотических средств без назначения врача по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В жалобе, поданной в порядке надзора, адвокат К. в интересах Б. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить как необоснованные, вынесенные без всесторонней оценки и исследования собранных по делу доказательств, а производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы нахожу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении N50 от 30.08.2012г., составленного о/у Дербентского МРО УФСКН по РД, Б. был доставлен в наркологический диспансер г.Дербен, где в ходе освидетельствования у него было установлено состояние наркотического опьянения.

В подтверждение факт потребления Б. наркотических средств представлена ксерокопия справки Дербентского межрайонного наркологического диспансера N51 от 30.08.2012г.

Вместе с тем, порядок направления на медицинское освидетельствование лица для установления факта употребления наркотических средств регламентирован ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо употребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Порядок медицинского освидетельствования в соответствии с этим Законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Медицинское освидетельствование проводится на основании Временной инструкции "О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения", утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 01.09.1988 N 06-14/33-14 (с изменениями от 27.07.2010).

Согласно п.1, 2 Временной инструкции медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения назначается в случаях, когда закон предусматривает дисциплинарную и административную ответственность за потребление алкоголя либо пребывание в состоянии опьянения.

Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения производится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) врачами психиатрами - наркологами или в лечебно - профилактических учреждениях врачами психиатрами - наркологами и врачами других специальностей, прошедших подготовку, как непосредственно в учреждениях, так и с выездом в специально оборудованных для этой цели автомобилях.

В соответствии с п.7 Временной инструкции лабораторные исследования (выдыхаемого воздуха, мочи, слюны) при проведении освидетельствования являются обязательными.

Форма акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения утверждена приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения".

Совокупность приведенных выше правовых норм предполагает необходимость получения врачом, проводящим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, соответствующего документа, подтверждающего факт прохождения им необходимой подготовки, а кроме того, оформление результатов такого освидетельствования в форме установленного законом акта с обязательным проведением лабораторных исследований.

Между тем, из представленной справки Дербентского межрайонного наркологического диспансера N51 от 30.08.2012г. усматривается, что лабораторные исследования в ходе проведения освидетельствования Б. не проводились. Результаты исследования не оформлены в соответствии с требованиями закона в форме акта.

В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не выяснено, имел ли врач, проводивший освидетельствование Б. документ, подтверждающий прохождение необходимой подготовки, и наличие у него допуска на проведения подобного рода исследований.

В отсутствии предусмотренного законом акта медицинского освидетельствования Б., составленного управомоченным на то лицом с соблюдением прописанных в законе процедур, фигурирующую в деле справку нельзя признать допустимым доказательством в подтверждение факта потребления им наркотических средств и в обоснование его вины в совершении административного правонарушения.

Исходя из разъяснений положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, содержащихся в Постановлении Верховного Суда РФ от 10.05.2007г. по делу N11-Ад07-08 и другим аналогичным делам, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изложенные выше обстоятельства указывают на нарушение установленного законом порядка привлечения Б. к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Допущенное судами нарушение процессуальных требований носит существенный характер и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, что в соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ является основанием для его возврата на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу адвоката К. в интересах Б., рассмотренную в порядке надзора, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи с/у N115 Дербентского района РД от 13.09.2012г. и решение судьи Дербентского районного суда РД от 08.10.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении Б., отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в мировой судебный участок N115 Дербентского района РД.

Заместитель председателя

Верховного суда

Республики Дагестан

С.М. Сулейманов